Оглавление
1. Структура организации охраны лесов…………………………………. 5 2. Основные функции охраны лесов…………………………………….…. 5 3. Выполнение функций по охране лесов…………………….………….…..6 II.Природа лесных пожаров 1. Горение в лесу………………………………………………………. ….…9 2. Лесные горючие материалы…………………………………………. …..9 3. Виды лесных пожаров……………………………………………….…….10 4. Факторы, влияющие на развитие лесных пожаров……………….……. 13 5. Причины лесных пожаров…………………………..………….………….13 6. Последствия лесных пожаров……………………………………………..14 III. Правила пожарной безопасности в лесах 1. Основные требования Правил пожарной безопасности в лесах…..……16 2.Ответственность…………………………………………………………….17 3.Определение ущерба, причиненного лесным пожаром………..………. 18
IV.Мероприятия по обнаружению лесных пожаров 1.Организация обнаружения лесных пожаров……………………………. 19 V.Способы тушения лесных пожаров 1. Основные способы тушения лесных пожаров…..………………………..21 Заключение…………………………………………………………………….22
Список используемой литературы………. ………………………………….23
Введение
Проведение работ по обеспечению охраны лесов от пожаров является одной из основных задач Государственной лесной охраны Российской Федерации в состав которой входят наряду с работниками государственных органов управления лесным хозяйством и летчики-наблюдатели, а также другие специалисты баз авиационной охраны лесов, для которых охрана лесов от пожаров является профилирующим направлением их деятельности. Лесной фонд России (земли предназначенные для ведения лесного хозяйства) составляет около 69% всех земель России (вместе с внутренними водами), при этом 78,5% сомкнутых лесов расположено в Азиатской части и 21.5% в Европейско-Уральской части России (ЕУЧР). Средняя лесистость России составляет 44,7%. По данным очередного Государственного учета лесного фонда (ГУЛФ) на 01.01.93 его площадь составляет 1180,9 млн.га. в т.ч. покрытых лесом земель 763.5 млн.га. непокрытых лесом — 68.4 млн.га. естественных редин — 47,1 млн.га. с общим запасом насаждений лесного фонда — 80,7 млрд. м3. По данным ГУЛФ на 01.01.83 его площадь составляла 1172,4 млн.га, т.е. увеличилась за на 8.5 млн.га. В ведении государственных органов управления лесным хозяйством находится 1110,5 млн.га (94%) площади лесного фонда, из них покрытые лесом земли занимают 705,8 млн.га, непокрытые лесом — 68.4 млн.га, 67% лесных земель занято хвойными насаждениями и 17% — хвойными редкостойными лесами. Общий запас насаждений равен 73.0 млрд. м3. В настоящее время у нас в стране и в мире наблюдается переоценка значения леса в жизни людей. Если раньше в общественном сознании лес был лишь источником дров, лесоматериалов и древесной массы, то теперь лес воспринимается прежде всего как социально культурная ценность, гарантия устойчивого развития человечества в связи с выполнением им глобальных экологических функций. По объему и разнообразию своих экологических функций леса выделяются среди всех природных комплексов, как главный механизм регулирования и очистки водного стока, эффективное природное средство предотвращения эрозии, сохранения и повышения плодородия почв, наиболее емкий резервуар генетического разнообразия, самое мощное средство обогащения атмосферы кислородом и очистки воздушного бассейна от загрязнений, глобальный фактов формирования климата. Поэтому проблема охраны лесов от пожаров выходит за рамки одной страны и приобретает международное значение
Источник
Особенности охраны лесов
Охрана лесов осуществляется посредством целого комплекса правовых мер, куда входят государственный контроль за состоянием, использованием и охраной лесов; организация лесного хозяйства; планирование и выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров, вредителей и болезней леса; установление прав и обязанностей лесопользователей.
На наш взгляд, для обеспечения охраны лесов как составной части окружающей среды лесное законодательство предусматривает две основные группы мероприятий. Во-первых, производится разделение лесов на защитные, эксплуатационные и резервные в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесов, их местоположением и выполняемыми функциями. Во-вторых, лесное и экологическое законодательство предусматривают возложение на граждан и юридических лиц, а также органы государственной власти определенных обязанностей по охране лесов, обусловленных целями охраны и защиты лесного фонда и не входящих в него лесов.
Поэтому невыполнение гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.
В самом общем виде законодатель выделяет три группы лесоохранных мероприятий: охрана лесов от пожаров; от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия; защита от вредных организмов (ст. 51 ЛК РФ).
Так, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов па период высокой пожарной опасности; мониторинг пожарной опасности в лесах; разработка планов тушения лесных пожаров; тушение лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
Указанные меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, — на их локализацию и ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, производится в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 X» 99-ФЗ «О карантине растений».
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы); лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг; авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов; санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); установление санитарных требований к использованию лесов.
В целях охраны и защиты лесов проводятся сбор, анализ и использование информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам (лесопатологический мониторинг).
В целях охраны лесов от загрязнения радиоактивными веществами выполняется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения. Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу РФ или красные книги субъектов РФ, может запрещаться деятельность, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности.
Таким образом, охрана и защита лесов производятся с учетом их биологических и иных особенностей и включают в себя комплекс организационных, правовых и других мер по рациональному использованию лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, сохранению лесов от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий.
Источник