Воспроизводство лесов и лесоразведение
Осуществляется ОГВ, ОМС, пользователями лесных участков.
1) ВОСПРОИЗВОДСТВО Приказ МПР РФ от 16.07.2007 N 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»
Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
Способы воспроизводства (ч.2 ст. 61 ЛК):
а) естественное восстановления лесов (минерализация почвы, подрубка старых);
б) искусственное восстановления лесов;
в) комбинированное восстановления лесов.
2) уход за лесами(мероприятия, направленные на повышение продуктивности лесов) (ст. 64)
По итогам воспроизводства ФЛ или ЮЛ сдаёт отчёт о воспроизводстве лесов (ст. 66).
2) ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЕ — осуществляется для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов (п.1 ст. 63 ЛК). Заключается в искусственной посадке саженцев. Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 1 «Об утверждении Правил лесоразведения».
Тесно связано с лесным семеноводством (ст. 65 ЛК).
По итогам воспроизводства ФЛ или ЮЛ сдаёт отчёт о лесоразведении лесов (ст. 66).
Обеспечение охраны и защиты лесов
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ об охране и защите Леса не являются объектом п/с, но являются объектомохраны:
1) от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздейстия хозяйственной и другой деятельности (ст. 4 ФЗ «Об ООС»);
2) от пожаров, загрязнения и иного негативного воздейстия, а также защите от вредных оганизмов (ст. 51 ЛК).
ФЛ и ЮЛ, использующие лес обязаны предоставлять отчёт об охране и о защите лесов (ст. 60 ЛК). Если меры охраны предусмотрены в лесохозяйственном регламенте или в проекте освоения лесов, то невыполнение данных мер влечёт принудительно прекращение ПБП, БСП, досрочное расторжение договора аренды и купли-продажи лесных насаждений (п.3 ст. 51 ЛК).
ОХРАНА ОТ ПОЖАРОВ (53-53.8 ЛК) ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». ФЗ «О пожарной безопасности» ПП РФ от 30.06.2007 № 417 «Правила пожарной безопасности в лесах».
Меры пожарной безопасности:
2. мониторинг пожарной опасности и лесных пожаров;
3. разработка и утверждения планов тушения;
4. противопожарное обустройство лесов (строительство площадок для посадки самолётов, вертоётов; прокладка просек и разрывов);
5. создание систем и средств тушения и т.д.
Меры применяются в соответствии лесохозяйственным регламентом, лесным планом субъекта РФ, проектом освоения лесов.
Для выявления и тушения проводятся авиационные работы (ст. 57 ЛК) => мониторинг, тушение, доставка пожарных и техники.
ЗАЩИТА ЛЕСОВ ОТ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ (ст. 54 ЛК)
1. выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам;
2. предупреждение распространения вредных организмов
3. локализация и ликвидация вредных организмов, если очаг распространения возник в карантинном объекте.
Для выявления проводится лесопатологический мониторинг (ст. 56 ЛК).
САНИТАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЛЕСАХ (ст. 55 ЛК)
1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
2) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
3) авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
4) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
5) установление санитарных требований к использованию лесов.
Источник
Глава 4. Воспроизводство лесов и лесоразведение
1. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
2. Воспроизводство лесов включает в себя:
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 27-ФЗ)
3. Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
4. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
Статья 61.1. Государственный мониторинг воспроизводства лесов
(введена Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ)
1. Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, занятых лесными насаждениями;
2) выявление земель, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
2. Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
3. Государственный мониторинг воспроизводства лесов является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
4. Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 62. Лесовосстановление
1. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
2. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
3. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1. Лесоразведение осуществляется для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
2. Правила лесоразведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1. Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
2. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
3. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 64.1. Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями
(введена Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ)
1. В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса.
2. Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и форма соответствующего акта устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 65. Лесное семеноводство
1. Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ «О семеноводстве» и настоящим Кодексом.
2. В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
3.1) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ)
4) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
(п. 4 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 27-ФЗ)
5) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
3. При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
4. При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
5. Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород и правила создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(часть 5 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
Статья 66. Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении
1. Отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляются гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов, лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса.
2. Форма отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок его представления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Источник
Воспроизводство лесов лесоразведение лесоустройство
ЛК РФ Статья 61. Общие положения о воспроизводстве лесов
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 61 ЛК РФ
1. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 303-ФЗ)
2. Воспроизводство лесов включает в себя:
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
(в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 212-ФЗ)
(часть 2 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 27-ФЗ)
3. Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.
(в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 212-ФЗ)
4. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения в части воспроизводства лесов или лесоразведения является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 303-ФЗ)
Источник