Штрафы за летние веранды

Летние кафе: правила размещения сезонных конструкций и особенности работы

Сезон летних кафе подходит к завершению — управляющие подводят итоги работы, а директор «Московского контрольно-мониторингового центра недвижимости» напоминает правила установки и демонтажа.

Александр Попов,
директор ГКУ «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости»

Сезонными (летними) кафе и нестационарными торговыми объектами занимается Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы. Требования к летним кафе определены постановлением Правительства Москвы от 06.03.2015 №102-ПП «О размещении сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания». Главное — летним кафе считается то, что находится при стационарном кафе. То, что возникает как два стола и два стула рядом с палаткой шаурмы, — это нарушение, летним кафе не считается, и разрешение никто не даст.

В Московской области можно взять землю в аренду под размещение летнего кафе. В столице безвозмездно дают площадки — предприниматель ничего не платит за использование участка земли рядом с кафе. Но к летнему кафе очень много требований.

Для открытия сезонного кафе нужно:

• подать в префектуру заявление о предоставлении государственной услуги по включению сезонного кафе в схему размещения;
• создать проект размещения сезонного кафе;
• получить положительное решение на заседании.

Срок рассмотрения заявки — не более 30 рабочих дней.

Кто может вмешаться? Во-первых, Москомархитектура — проверяют, есть под вами трубопровод или нет, проложен ли газопровод и тому подобное. Даже мороженым нельзя торговать в передвижной тележке, если под площадкой находится газопровод. Если затрагиваются интересы третьих лиц, Москомархитектура не согласует летнюю конструкцию — в этом году четырем рестораторам отказали в размещении летних кафе, потому что они планировались под окнами соседних офисов.

Во-вторых, часто размещение не согласуется муниципальным собранием — депутаты легко находят причины для отказа. Например, «жители против размещения летнего кафе» или «мы заранее знаем, что будет тесно пешеходам».

В-третьих, жалобы людей могут вызывать запахи, музыка и осветительные приборы. О нарушениях активные граждане могут сообщать при помощи информационного ресурса «Наш город».

Если препятствий к размещению летнего кафе нет, Москомархитектура готовит документы: пояснительную записку, ситуационный и генеральный планы, фотографии.

Размещение сезонных летних кафе:

• монтаж — не ранее 15 марта;
• период работы — с 1 апреля до 1 ноября;
• демонтаж — не позднее 15 ноября.

Требования к размещению сезонных кафе

• сезонное летнее кафе размещается в соответствии с границами и площадью, предусмотренными схемой размещения. Если в документе указано 200 квадратных метров, то занять 201 нельзя;
• на расстоянии не более 5 метров от входа в стационарный ресторан (измеряется по прямой линии от входной группы). Если расстояние 6 метров — уже нарушение;
• на расстоянии не менее 25 метров от вестибюлей станций и подземных пешеходных переходов метрополитена; не менее 10 метров от остановок наземного транспорта; не менее 5 метров от входа в подземный пешеходный переход;
• над грунтовыми поверхностями, над травяным покровом — только на технологическом настиле. После использования ресторатор должен восстановить поврежденный травяной покров;
• на тротуарах расстояние от крайних элементов летнего кафе до края проезжей части должно обеспечивать свободное пешеходное движение;
• площадь летнего кафе не должна быть больше площади стационарного кафе;
• запрещено размещение в арках зданий, на цветниках, на детских/спортивных площадках, стоянках транспорта.

При компактном размещении разрешение не требуется: если гости сидят на подоконниках или столики и стулья не выступают на тротуар более чем на 50 сантиметров.

В Москве очень строгие требования к единообразию, цветовым решениям и материалам. Так, если на территории одного здания размещается несколько сезонных кафе, то все они должны быть в едином архитектурно-художественном стиле.

Не допускается:

• использование кирпича, строительных блоков и плит, монолитного бетона, железобетона, стальных профилированных листов, баннерной ткани;
• заполнение пространства между элементами оборудования при помощи оконных и дверных блоков (рамное остекление), сплошных металлических панелей, сайдинг-панелей и остекления;
• использование для облицовки элементов оборудования кафе и навеса полимерных пленок, черепицы, металлочерепицы, металла, а также рубероида, асбестоцементных плит;
• использование шатров.

Допускается:

• заглубление элементов крепления оборудования до 0,3 метров;
• использование как однокупольных, так и многокупольных зонтов. Установка пергольных маркиз — без закрепления к фасаду. Высота зонтов и пергол — не выше первого этажа. Нависание боковых и торцевых поверхностей пергольной маркизы не должно превышать 0,5 метров;
• высота декоративных ограждений — не менее 0,6 метров (за исключением случаев установки контейнеров под озеленение) и не более 0,9 метров;
• размещение летних кафе на внешних поверхностях зданий — балконах, эксплуатируемой кровле, стилобатах. Если на земле согласование с МЧС не нужно, то на крышах домов будет нужным. Город прорабатывает эти вопросы.

Ответственность за размещение незаконных сезонных кафе

Контролирует соблюдение требований к обустройству и эксплуатации летнего кафе Объединение административно-технических инспекций города. Если раньше инспектор сразу выписывал штраф, то теперь ресторатора сначала предупреждают: зафиксировали нарушение, затем — предупреждение и просьба привести в соответствие. Если через два дня не исправлено, то приходит инспектор и штрафует.

В этом году было очень много нарушений: многие заведения хотели заработать во время ЧМ-2018 и устанавливали незаконные конструкции.

Штрафы

• за нарушение требований к размещению сезонных кафе (ч. 1 ст. 6.13 КоАП Москвы): для юридических лиц в размере от 50 до 150 тысяч рублей; для должностных лиц от 30 до 50 тысяч рублей;
• за неисполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти Москвы (ч. 2 ст. 6.13 КоАП Москвы): для юридических лиц в размере от 100 до 300 тысяч рублей; для должностных лиц от 30 до 50 тысяч рублей.

Штрафы немаленькие, причем инспекция наказывает и должностное, и физическое лица. Но самое страшное для предпринимателя — демонтаж.

Порядок демонтажа незаконно размещенных некапитальных строений регулируется постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2012 года №614-ПП. Если летнее кафе установлено с нарушениями, это влечет за собой исключение из схемы размещения — и добровольный или принудительный демонтаж. В течение двух дней инспектор или управа района составляет акт о незаконном размещении и отправляет информацию в префектуру. Окружная комиссия рассматривает вопрос в течение пяти рабочих дней и затем дает команду ГБУ «Автомобильные дороги»: в течение трех дней после принятия решения все оборудование увезут на специально оборудованную площадку для хранения элементов.

Никита Татаев,
генеральный директор ресторана «Ткемали»

Получение разрешения на веранду и внесение ее в дислокацию — процедура непростая. Эту работу нужно сделать один раз и дальше подавать каждый год уведомление на продление. При первичном обращении в префектуру нужно сделать проект самой веранды, принять во внимание свод правил по ее проектированию и учесть особенности улицы, на которой планируется размещение. Если улица внесена, например, в программу «Моя улица», то ее внешний вид строго регламентирован, включая веранды: прописаны все правила вплоть до возможности нанесения логотипов на витринные стекла.

В последнее время инспекторы стали гораздо активнее патрулировать улицы. Чаще всего нарушения выявляются сразу после визуального осмотра веранды. С особой тщательностью проверяют площадь веранды и рекламные вывески.

Веранда «Ткемали»: выдвижные маркизы, мягкая и плетеная мебель, деревянные столы из ясеня, грузинские глиняные изделия и клумбы с туями

Летнее кафе может служить долго, минимум четыре-пять сезонов, все зависит от условий хранения и своевременной реставрации. Хранится мебель на специально арендованном отапливаемом складе в ближнем Подмосковье. Зелень с веранд требует отдельного внимания. Можно сдать ее на хранение в специализированные компании, но это недешево, бывает, что купить новые растения стоит столько же. Мы храним наши растения на заднем дворе, при правильном уходе они могут пережить зиму и украшать веранду в следующем году.

Красивая летняя веранда повышает продажи в ресторане в среднем от 20 до 40 %. С приходом холодов популярность веранд снижается, если только они не оборудованы дополнительными источниками тепла (газовые горелки, электрические и инфракрасные обогреватели). Демонтаж веранд обычно приходится на начало октября.

Павел Ханин,
управляющий ресторанами The Mad Cook и NiJi (холдинг by MaximVolkov)

Если все делать заранее и согласно нормативам, требованиям и архитектурному проекту, то сложностей нет: разрешение дают вовремя. На скорость получения разрешения влияет еще и локация. На трассах федерального назначения и дорогах, которые охраняют ФСОи ФСБ, каждый год необходимо продлевать разрешение от спецслужб на установку и эксплуатацию летних кафе.

Инспекторы приходят с проверками — как правило, оценивают габариты, правильность конструкций, высоту настила и ограждений. Сейчас разрешены пергольные конструкции или зонты. Если обнаруживают несоответствие правилам, как правило, первый раз выписывают предписание на исправление и штраф на сумму от 30 до 50 тысяч рублей. Если все вовремя исправляется, вопрос снимается. Если нет, то конструкция демонтируется.

Есть разные варианты веранд: модульные, сборные и сложновозводимые. По цене одинаково делать веранду как из дерева, так и из металлоконструкций. Самое дорогое — это крыша, выездная и пергольная конструкции и элементы декора. В среднем, возвести недорогую концепцию стоит от 700 тысяч до 1,5 миллионов рублей (с учетом мебели).

Летнее кафе, конечно же, нужно в теплый период, когда люди хотят находиться на солнце и свежем воздухе, — веранда позволит не потерять гостевой поток. Собирать и разбирать конструкцию можно заранее, за две-три недели, предупредив соответствующие органы.

Веранды функционируют до 15 октября. Осенние месяцы, к сожалению, теплыми редко бывают — пледы и горелки тут в помощь.

Источник статьи: http://www.horeca-magazine.ru/article/6572/

Дифференцированы штрафы за нарушения при размещении летних кафе

Ответственность предусмотрена за нарушение сроков монтажа, демонтажа летнего кафе, размещения летнего кафе с увеличением площадных характеристик или размещения летнего кафе, не включенного в схему размещения, в границах улично-дорожной сети.

«Размещение летних кафе способствует развитию ресторанного бизнеса, достаточно соблюдать несложные правила, которые установлены в городе в части размещения летних кафе. Они просты и понятны. Земельный участок под размещение летнего кафе предоставляется бесплатно, процедура включения сезонного кафе в Схему размещения не отнимает у ресторатора много времени, необходимо обратиться за предоставлением государственной услуги, а через 30 дней получить уведомление о включении летнего кафе в Схему размещения. Все внутренние межведомственные согласования осуществляются в рамках «Государственной услуги» и не являются обременительными для рестораторов», — сказал начальник Госинспекции по недвижимости Владислав Овчинский.

Нарушения при размещении летних кафе вызывают возмущение жителей столицы. Зачастую, несанкционированные веранды устанавливают на улично-дорожной сети с превышением допустимой площади, что затрудняет передвижение пешеходов, выставляют дополнительные столы и стулья, блокируя проход с колясками. Кроме того, нелегальные летние кафе искажают архитектурный облик города.

В целях исключения подобных фактов и снижения количества правонарушений при размещении летних кафе, принято решение об увеличении штрафных санкций.

«Теперь штрафные санкции за нарушения при размещении летнего кафе будут отличаться в зависимости от вида и степени значительности правонарушения. Ужесточение штрафных санкций заставит рестораторов задуматься, что нарушать экономически не выгодно и позволит стимулировать владельцев летних заведений не допускать нарушений при размещения летних кафе на территории столицы», — уточнил начальник контрольного ведомства.

Источник статьи: http://www.mos.ru/news/item/49215073/

Москвич

Как инспекторы следят за работой летних веранд и за что чаще всего штрафуют

До этой весны москвичи так привыкли питаться вне дома (а к хорошему привыкаешь быстро), что с закрытием общепита замерла и сама жизнь в городе. Это стало особенно очевидно, когда 16 июня открылись веранды. Их моментально заняли посетители, выстроились очереди желающих, а Москва по-настоящему ожила.

Но в новой реальности заведениям приходится соблюдать еще больше правил. «Москвич Mag» спросил у начальника Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы Владислава Овчинского, какие правила чаще всего нарушают московские рестораны, маскируются ли сотрудники инспекции под посетителей и стало ли меньше веранд в этом году по сравнению с прошлым.

Владислав Овчинский

начальник Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

Сколько веранд открылось в Москве после пандемии и сколько их было в прошлом году?

Всего в этом году разрешение на размещение летних веранд получили чуть более 3 тысяч столичных ресторанов и кафе, аналогичное количество разрешений было выдано и в прошлом году. Однако эта цифра точно не окончательная. Данные постоянно обновляются. И если у ресторатора возникла идея открыть летнюю веранду, то он может в любое время подать заявку на включение в столичную схему. Сезон летних кафе заканчивается только в ноябре.

Какие правила московские кафе нарушают чаще всего?

Самые распространенные нарушения — это размещение кафе при отсутствии правовых оснований, когда оно не включено в схему размещения, а также занимает большую площадь или выходит за пределы границ, предусмотренных схемой размещения.

В каких районах нарушения случаются чаще? Есть ли у разных районов свои особенности?

В этом сезоне летние кафе только приступили к работе и о нарушениях говорить пока рано, но, как показывает практика, большее количество нарушений выявляется в тех округах, где больше всего сосредоточено летних заведений.

В 2020 году пока зафиксировано только три нарушения: в ВАО, ЮЗАО и ЗАО. Кафе не значились в схеме размещения летних веранд, поэтому уже демонтированы.

Какие новые правила в московские кафе принес коронавирус?

Ежегодно летние веранды открываются 1 апреля, а к монтажу рестораторы приступают 15 марта. В этом сезоне в связи с пандемией срок открытия летних кафе был перенесен. Монтаж летних веранд в Москве стартовал 1 июня, а принимать гостей они могут уже с 16 июня. Как я уже сказал, сезон летних кафе продлится до 1 ноября.

Основное условие начала работы, конечно, соблюдение мер безопасности и требований Роспотребнадзора: наличие средств дезинфекции и средств индивидуальной защиты, контроль измерения температуры сотрудников, соблюдение дистанции — столы должны быть установлены на расстоянии не менее 1,5 метра друг от друга.

Есть ли особенные требования к размещению веранд в парках, скверах, может быть, они разные в разных районах Москвы?

Порядок размещения сезонных заведений одинаковый для всех и действует на всей территории столицы вне зависимости от административного округа.

Что касается размещения в парках и скверах, то требования те же, однако их установка утверждается департаментом культуры города Москвы. Разместить летнее кафе можно даже на крыше, и это популярные места в городе. При этом к таким кафе применяются повышенные требования. Одно из главных условий — наличие прямого выхода на крышу. Поэтому размещение летних кафе на крышах жилых домов категорически запрещено. Есть и очевидный плюс таких веранд — с этого года такие сооружения разрешено не разбирать до следующего сезона. Это существенная экономия для ресторатора, не надо затрачивать дополнительные средства на монтаж и демонтаж конструкций.

Как вы проверяете кафе и контролируете рестораторов?

Инструментов контроля много: это и мониторинг, когда инспектор выходит на территорию и проводит обследование, и дистанционный контроль соблюдения схемы размещения объектов с использованием материалов городских систем видеонаблюдения и квадрокоптеров для контроля с воздуха.

С помощью квадрокоптера Госинспекция по недвижимости видит общую картину того, что происходит на том или ином земельном участке, выявляет самострои. Использование квадрокоптеров позволяет еще и минимизировать трудозатраты и существенно сократить время обследования территории.

Кроме того, в этом году в рамках пилотного проекта инспекторам, которые осуществляют контроль на территории Центрального административного округа Москвы, предоставлено новое средство передвижения по городу — электрические самокаты. Из-за высокой плотности объектов в ЦАО проще передвигаться пешком, а самокаты дают возможность увеличить количество обследований и без особых усилий преодолеть значительные расстояния.

На обследование территории инспектор выходит в форменной одежде. При выявлении нарушений ресторатору или законному представителю вручается извещение на составление протокола и дачи объяснений, составляется протокол. Инспектор не назначает штраф, а передает материалы на рассмотрение должностному лицу Госинспекции по недвижимости. Специалист принимает решение о необходимости административного наказания.

Какой штраф ждет кафе за какое нарушение?

Чаще всего рестораторы самовольно увеличивают количество посадочных мест — устанавливают дополнительные столы и кресла, размещают кафе большей площадью или устанавливают его в другом месте, что приводит к несоответствиям с согласованной схемой.

В 2019 году выявлено 494 нарушения при размещении летних кафе, из них 147 — не были включены в схему размещения, 201 — установлены с превышением разрешенной площади или за пределами границ, предусмотренных схемой размещения, 146 нарушений сроков демонтажа сезонных веранд.

Штраф за неустранение нарушений при размещении летних кафе или повторное его совершение для юридических лиц достигает 500 тыс. рублей.

Кроме того, за систематические нарушения и неисполнение требований Госинспекции по недвижимости летнее кафе может быть исключено из схемы размещения.

В 2019 году из схемы размещения были исключены 167 летних веранд, и владельцы этих заведений получили запрет на размещение сезонных конструкций в 2020 году. Такое решение было принято на заседании Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка правительства Москвы.

Иногда столы, стулья и зонтики устанавливают так, что они мешают пешеходам. Как можно сообщить о нарушении?

Большую помощь в пресечении правонарушений при размещении летних кафе действительно оказывают сами жители столицы, информируя Госинспекцию по недвижимости о подобных нарушителях, по телефону горячей линии +7 (495) 539-37-00.

Жители оперативно сообщают в инспекцию, когда рестораторы незаконно расширяют границы летнего кафе и на тротуаре организовывают дополнительные посадочные места для посетителей заведений. Мы незамедлительно принимаем меры и освобождаем пешеходную зону.

Фото: предоставлено пресс-службой Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

Источник статьи: http://moskvichmag.ru/gorod/kak-inspektory-sledyat-za-rabotoj-letnih-verand-i-za-chto-chashhe-vsego-shtrafuyut/