Штрафы за газон незаконны

Новый штраф за остановку и стоянку на газоне – правда или нет?

Заезд на газон – это очень нестандартное нарушение. И кроется нестандартность в мере ответственности за это – она предусмотрена не федеральным КоАП, а наказывается на региональном уровне. Но всё может изменится при внесении изменений в действующее в 2021 году законодательство и появлении единой санкции за это. О том, что за новый штраф за парковку на газоне для физических и юридических лиц, сколько его размер, в каких случаях и как он назначается, а, главное, что за новый закон, мы выясним в этой статье.

Новый штраф за стоянку на газоне 2021 – это правда?

Да. Но соответствующее изменение ещё не вступило в законную силу и даже не разработано в его конечном виде.

В сети всё чаще появляется информация о введении нового штрафа за парковку на газоне. Но, если вы где-либо читаете конкретные данные о том, что наказание уже вступило в силу, то это не более, чем миф.

На самом деле, это всего лишь инициатива, пока ещё даже не опубликованная в качестве проекта нового закона для обсуждения и внесения в действующий в 2021 году КоАП РФ.

Если быть точнее, то это предложение внести санкцию в соответствующие статьи нового проекта КоАП, который уже давно разрабатывается властями России. Мы подробно расписывали обо всех нововведениях по обновлённому Кодексу в одной из прошлых статей.

Таким образом, чтобы вам было немного понятнее, приведём небольшую хронологию событий:

1. ещё несколько лет назад в Госдуме придумали полностью переработать Административный кодекс,
2. до дела дошло лишь в конце прошедшего года, когда был опубликован проект изменённого КоАП РФ, но в нём ещё нет ни слова о штрафе за остановку или стоянку на газоне,
3. и уже в феврале 2020 года Совет Федерации предложил дополнить изменениями тот самый пока ещё проект нового закона, внеся новую статью за парковку на зелёной территории.

И именно о последнем пункте можно говорить, обсуждая новый штраф за парковку на засаженной газоном поверхности земли.

Главные факты о нововведении

Итак, как мы выяснили, это ещё только инициатива – предложение, внесённое несколькими членами Думы. И потому среди фактов можно говорить также о предложениях:

• перед внесением конкретных официальных проектов изменений власти хотят дождаться, когда проект КоАП будет одобрен по меньшей мере в первом чтении Госдумы, а это произойдёт не ранее лета текущего года;
• наказывать за парковку на газонах будут, вероятнее всего, ГИБДД, но, возможно, полномочия вынесения постановлений для физических и юр лиц оставят для администраций городов; при этом, в Совете не продумали вопрос о том, как будет работать ситуация, когда оба ведомства вынесут один штраф за одно и то же нарушение;
• сколько будет составлять новая санкция в размере, также пока не уточняется, но депутаты предлагают сумму в 5 000 рублей – для физлиц.

Но главный недостаток нового штрафа остаётся нерешённым – это широкое понимание самого слова «газон». В 2021 году в региональных законодательных актах, которые предусматривают наказание за это, чаще фигурирует «территория, засаженная зелёными насаждениями» или что-то в этом роде. Таким образом, к такой территории можно отнести и участок во дворе частного дома (в том числе и в частной собственности), и вынести за это на законных основаниях постановление.

Когда начнёт действовать?

Согласно описанному выше, так как изменение планируют внести в новый КоАП, который ещё рассматривается, то официальное вступление в силу произойдёт не ранее начала 2021 года. Но, вероятнее всего, даже позднее, так как по другим нормам всего этого обновлённого нормативного акта имеются претензии и недоработки.

Какой размер штрафа сегодня?

В 2021 году санкция за заезд и остановку на газоне предусмотрена только региональными нормативными актами. Это означает, что каждый город и регион вправе устанавливать самостоятельно, сколько выписывать владельцу автомобиля.

Тем не менее, в большинстве городов размер практически одинаковый и составляет:

• 2-5 тысяч рублей для физических лиц,
• 30-300 000 рублей для юридических лиц.

Давайте посмотрим, на сколько можно лишиться денег в различных регионах в виде таблицы. Все они регулируются местными нормативными актами. Например, для столицы это статья 8.25 закона №45 Кодекса Москвы, а для Спб – статья 32 закона №273-70 Петербурга.

Размер штрафа за парковку на газоне в различных городах РФ

Город или регион	Штраф для физлиц, руб.	Для ИП	Для юридических лиц
Москва	5 000	30 000	300 000
Санкт-Петербург	3-5 тысяч	5-40 тысяч	150-500 тысяч
Екатеринбург	3 000 – 5 000	40-60 тысяч	до 500 тысяч
Самара	1 000 – 3 000	10-30 тысяч	30-50 тысяч
Нижний Новгород	2-4 тысячи	5-10 тысяч	30-60 тысяч
Казань	2-3,5 тысячи	5-20 тысяч	50-100 тысяч
Краснодар	Нет отдельного штрафа	—	—
Новосибирск	1 000 – 2 000	4-10 тысяч	10-20 тысяч
Ростов-на-Дону	300 – 3 000	8-30 тысяч	25-70 тысяч

Есть ли федеральное наказание за нарушение ПДД?

Между тем, в интернете вы можете встретить информацию о том, что якобы есть и общий штраф за наезд на газон в пределах населённых пунктов и составляет он 500 рублей. Таким образом, даже если в конкретном городе (например, в Краснодаре) вообще отсутствует санкция за стоянку вне дороги, то вас могут оштрафовать ГИБДД и эвакуировать машину по Федеральному КоАП.

Это неправда и миф. Дело в том, что для того, чтобы выписать штраф по Административному кодексу РФ, вами должен быть нарушен какой-либо правовой акт. В нашем случае подходящим является ПДД. И здесь нет прямого запрета на стоянку на зелёной территории, газоне и прочих прилегающих территориях.

Многие ресурсы могут ссылаться на пункт 12.1, который якобы разрешает парковку в определённых местах. Однако, перечень, где остановка разрешена, в 2021 году не означает по букве закона обратное – что в других местах она запрещена. К тому же, в Правилах вообще идёт речь о дорогах и дорожном движении. А в случае парковки на газоне мы говорим о прилегающей территории.

Действует ли скидка?

Нет. Возможность заплатить административный штраф со скидкой предусмотрена статьёй 32.2 КоАП. В частности, часть 1.3 предписывает возможность 50-процентной скидки на все штрафы ГИБДД, которые назначаются по 12 главе Кодекса.

И здесь кроется главный ключ – штраф за парковку на газоне не является санкцией ГИБДД, он предусмотрен региональными законодательными актами. И потому, к сожалению, заплатить его со скидкой в течение 20 дней после вынесения постановления не получится.

Пришёл штраф – можно ли и как обжаловать?

Оспорить данный штраф можно, но опять же, нормы федерального законодательства здесь не действуют. Речь идёт именно о региональных кодексах, и пытаться отменить наказание следует по их предписаниям. Поэтому вам самостоятельно придётся найти сроки и порядок подачи жалобы.

Но общие правила здесь однозначны.

Во-первых, жалобы подаётся в то ведомство, которое вынесло постановление. Чаще всего это Администрация города или района. И помните, штраф вам назначен только тогда, когда у вас на руках имеется бумажная копия постановления по делу. Там же с большой долей вероятности будет приведён и порядок обжалования.

Теперь давайте рассмотрим, на каких основаниях можно отменить назначенную санкцию!

Если трава не повреждена – Верховный суд РФ

Это, пожалуй, главная и наиболее веская причина оспорить штраф за парковку. Дело в том, что любая попытка противодействовать законоисполнительной системе должна находиться в правовом поле и доказывать незаконность наказания. То есть просто пытаться доказать своими словами, что если газон не повреждён, то и ущерба нет, не получится, так как ответственность это административная – то есть за саму формальность нарушения.

Но в судебной практике не так давно вынесли апелляционное определение, которое поможет выяснить, является ли штраф законным и обжаловать его.

Речь идёт о деле №45-АПГ18-7 от 29.06.2018 г., где суд указал на незаконность самой нормы запрета парковаться на территориях благоустройства, если не доказан причинённый ущерб.

То есть просто наличия запрета в законах регионов парковаться на газоне не может быть без указания конкретного причинённого вреда этому газону. Иначе это противоречит конституционному равенству перед законом, когда каждый водитель может предвидеть вредные последствия того или иного своего действия (в нашем случае заезда на зелёную территорию для остановки или стоянки).

С другой стороны, в данном определении речь шла именно о неопределённости нарушения, потому как в деле о запрете такой парковки в Свердловской области в законе прописан был просто запрет парковаться на элементах благоустройства. В других же правовых актах – например, в КоАП Москвы, речь о газоне идёт более конкретная, поэтому попытка обжаловать штраф за газон может закончиться ничем.

Кроме того, касательно города Москвы, Верховный суд ранее признавал законной статью 8.25 при попытке её обжаловать. Но это было до описанного выше определения.

В любом случае, при оспаривании в жалобе лучше всего сослаться именно на это определение суда.

Если газон покрыт снегом

В данном случае законодательство не разделяет условия элемента благоустройства. То есть газон, на котором запрещено парковаться, определён формальной территорией, а не условиями его порчи водителями.

Но тогда здесь более очевидную форму приобретает описанное выше объяснение в судебной практике, когда для объективной стороны правонарушения должен быть доказан причинённый вред. В случае слоя снега на газоне последний испортить крайне сложно – по крайней мере, легковым автомобилем. Если же во дворе дома припарковался какой-нибудь грузовик, принадлежащий юридическому лицу, то результат обжалования крупного штрафа может быть менее перспективным.

Источник статьи: http://autotonkosti.ru/q/novyy-shtraf-za-ostanovku-i-stoyanku-na-gazone-pravda-ili-net

Парковка на газоне в 2020 году: сумма штрафа и определение

Многих автомобилистов интересует вопрос: есть ли штраф за парковку на газоне и каков его размер? Это вполне резонно, ведь количество подобных участков, особенно в крупных городах, довольно велико, а мест на парковку зачастую для всех не достаточно.

Определение газона

Законом РФ парковка авто на газонах запрещена официально. Но что подразумевается под словом «газон»? К сожалению, стандартного определения, которое было бы прописано в нормативном акте или каком-то праворегулирующем документе, нет. Поэтому, выписывая штраф, если факт нарушения установлен, инспектор ГАИ опирается на свои представления о том, что есть газон. Могут даже руководствоваться обычным толковым словарем.

Штрафы для обычных граждан внушительные и составляют 5000 рублей

Чаще всего такие зеленые зоны разделены с дорогой специальным бордюром, а иногда на самих газонах либо перед ними стоит табличка с предостережением о наложении штрафа за парковку в неположенном месте.

Парковка во дворах

Если машина была припаркована во дворе жилого дома, жильцы даже без участия службы ГАИ могут инициировать судебное разбирательство. Причиной для обращения в суд часто становятся опасения владельцев и ответственных за придомовую территорию за ее сохранность и эстетический вид.

Рассмотрением частных жалоб в региональных субъектах РФ могут заниматься:

• управляющие компании;
• районные инженерные службы;
• отделения региональных УВД.

Юридическим лицам придется заплатить в разы больше

Также в некоторых городах основаны специальные комиссии по надзору и контролю за нарушениями правил парковки, которые имеют право в случае необходимости применять определенные меры наказания. Сумма штрафа за парковку на газоне или на зеленых участках во дворе в 2020 году абсолютно одинаковая.

Сумма штрафа

Размер денежного взыскания, которое платят провинившиеся водители, может варьироваться в зависимости от конкретного региона и прочих параметров. Разумеется, в крупных городах сумма штрафных санкций гораздо выше, чем на периферии.

В столице России и Московской области контролем парковки автомобилей занимается Центр Организации Дорожного Движения. Это регламентируется ст. 8.25 закона Москвы №45 от 21.11.2007 года.

Штрафовать по данной статье могут не только сотрудники ГИБДД

В северной столице РФ регулирующим документом является статья 32 закона Спб № 273-70 от 31.05.2010 г.

Ниже представлена таблица штрафов по регионам.

Статус / Регион	Москва	Санкт-Петербург	Остальные города
Физ. лицо	5 000 руб.	3 000 – 5 000 руб.	500 руб. или в соответствии с местными нормативными актами
Должностное лицо	30 000 руб.	5 000 – 40 000 руб.	—
Юр. лицо	300 000 руб.	150 000 – 500 000 руб.	—

Как можно заметить, штраф за парковку на газоне для юридического лица или физлица будет отличаться.

В прочих субъектах РФ штрафы назначаются в соответствии со ст. 12.19 КоАП (Кодекса об административных правонарушениях).

В ситуации, когда парковка была вынужденной, например, при поломке автомобиля, водитель может рассчитывать лишь на предупреждение со стороны инспектора.

Стоит запомнить, что в некоторых общественных местах установлены системы слежения. При наличии объективных доказательств неправильной парковки, избежать штрафа не удастся.

Есть ли сезонные исключения

Законом не предусмотрено влияние сезонности или каких-то особых погодных условий на сумму или наличие штрафа.

Проблема закона в том, что определить, являются ли участки во дворах газонами, сложно

В случае, если территория полностью покрыта снегом, и у водителя просто не было возможности увидеть противоправность действий, штраф за парковку на газоне физическому или юридическому лицу не налагают.

Кто выписывает штраф

К организациям, которые выписывают штрафы за парковку, относится Госавтоинспекция (ГИБДД). Такое же право имеют местные администрации. Это зависит от того, где был припаркован автомобиль – на муниципальном объекте или на частной жилой территории.

Предусмотрена ли скидка

Если получатель квитанции на оплату переводит денежные средства в течение 20 дней с момента дня правонарушения, то КоАП РФ предусматривает скидку в размере 50% от общей суммы взыскания.

При отсутствии таблички и явно ухоженной территории водитель может оспорить штраф

Оплатить штраф можно любым удобным способом: через терминалы самообслуживания, в кассе банка или через интернет-банк.

Можно ли его обжаловать

Есть определенные нюансы, которые позволяют владельцам авто оспаривать выписанные штрафы за стоянку в неположенном месте.

Не получить штраф зимой можно только при условии толстого слоя снега

Основаниями для такого протеста могут быть:

1. Местность, где припаркована машина, не может считаться газоном по определению. Нет травы или какой-либо другой зелени, территория не зарегистрирована как газон юридически.
2. На месте имеется знак стоянки/парковки.
3. Водитель не заглушил мотор, а штрафное взыскание вынесено именно за парковку.
4. У автовладельца есть специальное разрешение от ГИБДД.
5. Площадка относится к особым современным газонам, которым не наносится ущерб от автомобиля.

Если водитель решил обжаловать решение инспектора ГАИ, ему необходимо направить соответствующее заявление в ГИБДД с прилагающимися доказательствами собственной правоты или действовать через суд.

Итоги

1. Парковаться на газонах запрещено законом. За это правонарушение можно заплатить немалые деньги. Сумма для физ. лица составляет 5000 рублей.
2. Зная заранее все особенности процедуры вынесения решения и оснований для выписки штрафного взыскания, можно его избежать.

Случалось ли вам платить штраф за парковку на газоне?

Источник статьи: http://mycary.ru/shtrafi/kakoy/gazon-parkovka-shtraf-2020.html