Сельские_леса_лесной_фонд

Статья 10. Леса, не входящие в лесной фонд. (в ред. Федерального закона от 10.12.2003 N 171-ФЗ)

В лесной фонд не входят леса, расположенные на:
землях обороны;
землях городских поселений — городские леса;
землях сельских поселений.
Комментарий к статье 10
Последними изменениями в данную статью 2003 г. было определено, что поселения бывают не только городского, но и сельского типа. И статус лесов, расположенных как на тех, так и на других землях, схож в том, что данные леса не относятся к лесному фонду, но их правовое положение, как и лесов, расположенных на землях обороны, регламентируется лесным законодательством, т.к. они относятся все-таки к лесам, хотя и не входящим в лесной фонд.
Земли обороны в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации являются составляющей категории земель, которая называется «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Земли поселений являются самостоятельной категорией земель, и таковыми признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий (ст. ст. 7, 83, 87 Земельного кодекса Российской Федерации).
В федеральном законодательстве отсутствует единый правовой акт о статусе городских лесов. Как правило, сами субъекты Российской Федерации, руководствуясь тем, что городские леса не являются исключительной собственностью Российской Федерации, поскольку не входят в лесной фонд, принимают свои законы о городских лесах.
Но тем не менее, несмотря на отсутствие единого документа, регламентирующего статус городских лесов, их правовой статус вполне определен и сводится к следующему.
Как уже указывалось выше, в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в РФ подразделяются на 7 категорий. Понятие городских лесов связано с понятием городского поселения. Согласно п. 1 ст. 84 Земельного кодекса РФ черта городских, сельских поселений отделяет эти земли от земель иных категорий.
Таким образом, в городских и сельских поселениях не могут находиться земли лесного фонда. Это также подтверждается абз. 2 ст. 7 Лесного кодекса РФ, где установлено, что границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от иных земель.
Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ, а также ст. 101 Земельного кодекса РФ в состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления. К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства, а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда.
В соответствии со ст. 10 ЛК РФ в лесной фонд не входят леса, расположенные на землях обороны и землях городских поселений, — городские леса.
Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности (ст. 19 ЛК РФ). Таким образом, городские леса не находятся в исключительной федеральной собственности.
Согласно ст. 133 Лесного кодекса РФ леса, расположенные на землях городских поселений, предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также сохранения благоприятной экологической обстановки. Ведение лесного хозяйства, а также использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях городских поселений, осуществляются в порядке, устанавливаемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 42 Лесного кодекса РФ лесорубочный билет, ордер или лесной билет выдаются лесопользователю. Кто является лесопользователем — раскрывает ст. 17 ЛК РФ. Лесопользователями являются граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд. Таким образом, на городские леса, являющиеся участками лесов, не входящих в лесной фонд, лесорубочный билет, ордер или лесной билет для рубок необходимы.
Для рубки древесно-кустарниковой растительности (ДКР) на землях городских и сельских поселений лесорубочный билет, ордер или лесной билет не требуются.
Данное положение подтверждается также п. 23 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. N 551: лесорубочный билет выдается лесопользователю. Лесорубочные билеты выдаются также на право рубки в лесах, не входящих в лесной фонд, т.е. городские леса и леса обороны, ДКР, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, железнодорожного и автомобильного транспорта, землях водного фонда.
ДКР, расположенная на землях поселений, в данном пункте не предусмотрена. Аналогичное правило закрепляется также Приказом МПР РФ от 12 августа 2002 г. N 522 «Об утверждении Правил учета, хранения, заполнения и выдачи лесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов».

Источник

Статья 6 ЛК РФ. Леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда

1. Леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 — 123 настоящего Кодекса.

+7 (499) 703-46-71 — для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 — для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Кодексы РФ

Популярные материалы

Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ЛК РФ

Законы Российской Федерации по ЛК РФ

Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 28.12.2013 N 406-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по ЛК РФ

Приказ Управления делами Президента РФ от 13.11.2019 N 442 «Об утверждении Положения о национальном парке «Крымский» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2019 N 56871)

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.05.2004 «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ»

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по ЛК РФ

Распоряжение Правительства РФ от 16.09.2021 N 2591-р (ред. от 12.07.2023) «Об утверждении перечня главных администраторов доходов федерального бюджета»

Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 (ред. от 10.07.2023) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах»

Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 (ред. от 28.06.2023) «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ст. 6 ЛК РФ

Приказ Росреестра от 24.12.2018 N П/0510 (ред. от 30.11.2021) «Об утверждении Сборника классификаторов, используемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости и признании утратившим силу приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.10.2011 N П/389»

Приказ Росавтодора от 17.05.2016 N 721 (ред. от 31.08.2017) «Об осуществлении подведомственными Федеральному дорожному агентству федеральными казенными учреждениями полномочий администраторов доходов федерального бюджета» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2016 N 42944)

Приказ Минприроды России от 21.08.2017 N 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2017 N 49380)

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ЛК РФ

Приказ ФНС России от 05.06.2018 N ММВ-7-8/373@ (ред. от 16.08.2023) «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета территориальными органами Федеральной налоговой службы»

Приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс (ред. от 09.08.2023) «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности»

Источник

Сельские леса лесной фонд

(в ред. Федерального закона от 18.12.2018 N 471-ФЗ)

1. Использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

2. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных в том числе для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

3. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.

4. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

5. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Источник