Статья 28. Особенности приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков

Статья 28. Особенности приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков

1. Садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

2. Приватизация садовых, огородных и дачных земельных участков может осуществляться за плату или бесплатно в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в следующей последовательности:

1) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) принимает решение о приобретении прав на землю общего пользования (собственность такого объединения как юридического лица, общая совместная собственность членов такого объединения) и создает комиссию по подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков;

2) комиссия по подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков организует сбор заявлений от членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков и проводит с привлечением в соответствии с договором специализированной землеустроительной организации или иного имеющего соответствующую лицензию юридического лица инвентаризацию земель такого объединения;

3) член соответствующего объединения в своем заявлении указывает, на каком праве хочет переоформить садовый, огородный или дачный земельный участок (собственность гражданина, общая совместная или общая долевая собственность супругов), фактическую площадь такого участка в квадратных метрах, встречные требования к его границам;

4) комиссия по подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков дает заключение о наличии встречных требований к границам садовых, огородных и дачных земельных участков со стороны соседей, садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и свое предложение об урегулировании спора. Если спор таким образом урегулировать не удается, он рассматривается в судебном порядке;

5) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) либо правление такого объединения рассматривает подготовленные материалы, итоги инвентаризации земель такого объединения и принимает решение о ходатайстве перед соответствующими органами местного самоуправления о закреплении земель общего пользования за таким объединением, а садовых, огородных и дачных земельных участков — за конкретными гражданами, их супругами;

6) в случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади данных участков, указанной в проекте организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в данный проект вносятся уточнения, которые по согласованию с органами архитектуры и градостроительства и комитетами по земельным ресурсам и землеустройству утверждаются соответствующим органом местного самоуправления;

7) органы местного самоуправления вправе потребовать у садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения протокол общего собрания его членов (собрания уполномоченных), список членов такого объединения, их заявления, паспортные данные, копию решения об отводе земель (государственный акт или свидетельство), копию устава такого объединения, проект организации и застройки территории с внесенными уточнениями и промерами границ;

8) решение органа местного самоуправления о приватизации садового, огородного или дачного земельного участка принимается в месячный срок со дня подачи соответствующего заявления и является основанием для выдачи гражданину и садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению свидетельств, удостоверяющих их права на землю;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 ноября 2000 г. N 137-ФЗ в подпункт 9 пункта 2 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

9) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения документы выдает его правление, которое получает их в учреждениях юстиции по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по доверенностям членов такого объединения;

10) за государственную регистрацию прав на садовые, огородные и дачные земельные участки с каждого члена соответствующего объединения взимается регистрационный сбор в размере установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Органы местного самоуправления вправе устанавливать гражданам отдельных категорий льготы по уплате регистрационного сбора.

3. Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.

В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ.

Подробная инструкция, как приватизировать земельный участок в СНТ

СНТ расшифровывается как садовое некоммерческое товарищество. Земельные участки здесь используются для разведения растений, выращивания овощей, фруктов. Часто используются для строительства домов и отдыха в тёплое время года.

Однако, перед тем как начать благоустройство и строительство, юристы рекомендуют оформить надел в частную собственность. Процедура имеет особые нюансы, о которых желательно знать заранее.

Как приватизировать земельный участок в СНТ, расскажем в статье.

Что говорится в законе о приватизации?

Садовое некоммерческое товарищество является юридическим лицом. Государство выделяет ему территорию в пользование, распоряжаться ей самостоятельно нельзя.

Товарищество имеет свой устав, административный аппарат, реквизиты, а участникам выдаются специальные членские книжки, удостоверяющие их участие в некоммерческом объединении.

Приватизацию начали успешно реализовывать с 1991 года. Запрещено проводить процедуру в целях коммерческого использования земли. Территорию можно использовать только в личных целях (домашний сад, огород, строительство).

Если участник получил землю до 2001 г., процесс значительно упрощается, согласно ФЗ «О дачной амнистии». Если она получена позднее, потребуется сбор документов, процедура усложнится. И в том, и в другом варианте оформление бесплатное, но есть и платные возможности.

Какие нормативные акты регламентируют отношения:

1. Земельный Кодекс РФ, редакция 26.10.2001 года. О земельных отношениях, в том числе о вопросах оформления собственности.
2. ФЗ N178, 21.12.2001 г. «О приватизации». Регламентирует основание и порядок перевода в собственность наделов от государства или муниципальных образований.
3. ФЗ «О дачной амнистии» 2006 г. Согласно ему, бесплатная возможность пролонгирована до 31.12.2020 года.
4. Поправки основного закона от 01.01.2015 г. Они упростили процесс, сократили количество бумаг, независимо от времени получения права пользования.

В регламентирующие акты довольно часто вносятся поправки. Перед началом процедуры рекомендуется проконсультироваться с юристом.

Кто имеет право, а кто нет?

Осуществить ее может участник, при наличии членской книжки. Именно она является основой, подтверждающей права на надел.

Приватизировать часть государственного имущества можно один раз в жизни, запрещено повторное оформление.

Согласно законодательству, безвозмездно могут переоформить:

• имеющие 6-летний договор на пользование через 5 лет после начала;
• многодетные семьи;
• владельцы недвижимости, которая находится на земле (купленной, унаследованной, подаренной и пр. до 25.10.2001 г.);
• оформившие договор аренды ранее 25.10.2001 г.;
• официальные владельцы недвижимости, получившие территорию бессрочно.

Исключительное право имеют граждане, получившие разрешение строить дом и инициировавшие его, даже если объект не завершён, при наличии подтверждения. Другой вид – преимущественное право, имеют льготные категории граждан (многодетные, инвалиды и пр.).

В данном случае, третьи лица могут оформить собственность, если льготники откажутся или нарушат условия. То же касается и тех, кто пользуется в соответствии с участием в товариществе.

Также есть вариант платного оформления, цена не должна превышать кадастровой стоимости. Оценка проводится региональными ОФС под контролем Росреестра.

Цели переоформления в собственность

Перед тем, как начать процесс переоформления, нужно понять его преимущества и недостатки.

Плюсы:

1. Собственник может безраздельно распоряжаться имуществом: продавать, передавать по наследству, дарить, использовать как залоговое имущество и пр. Администрация не имеет полномочий требовать освобождения территории.
2. Есть четко оформленные границы имущества, отсутствие споров с соседями, невозможно незаконно присвоить часть надела.
3. Когда закончится договор о пользовании согласно членству в товариществе, нет необходимости возобновлять договоренности. Это исключает возможность неполучения земли в пользование.
4. Приватизированное имущество намного проще продать.
5. Строительство дома можно начинать без опасений что отберут площадь под государственные нужды.
6. В соответствии с ФЗ N93, посредством межевания определить новые границы и добавить до 10% от имеющейся площади.
7. Если государство решит проложить в границе территории магистраль или коммуникации, владельцу будет выплачена компенсация.

Минусы:

1. Использовать возможность закон разрешает только один раз.
2. В некоторых случаях требуются дополнительные расходы на юриста, на межевание. Изредка приходится судиться за право собственности с администрацией, которая отказывает в оформлении.
3. Помимо взносов в общую кассу, имущество будет облагаться земельным налогом, который уплачивается ежегодно.
4. Собственник несет индивидуальную ответственность за состояние имущества и законность построек на нем.

Для реализации всех возможностей дачного участка, рекомендуется приватизировать и не зависеть от решений посторонних. Плюсов от этого гораздо больше.

Разновидности

Есть 2 способа приватизировать: коллективно и в индивидуальном порядке. Каждый из вариантов имеет свои преимущества, нюансы и недостатки.

Коллективная

В мероприятии участвуют все арендаторы, в большинстве случаев, это затягивает процесс на неопределенные сроки. Собрание выделяет специального человека, который будет заниматься оформлением, работа оплачивается отдельно.

Уполномоченным лицом обычно становится председатель правления, который получает на руки доверенность за подписью каждого члена организации.

Порядок действий:

1. На собрании определить уполномоченного представителя, предоставить ему возможность решать юридические вопросы от имени участников.
2. Провести подготовку: межевание, оформить кадастровые паспорта, собрать необходимые подтверждения.
3. Составить заявления о желании перевода муниципальных или государственных земельных наделов во владение участников безвозмездно.
4. Забрать разрешение администрации.
5. Обратиться в Росреестр, получить на каждого заявителя свидетельство на право собственности.

Если кто-то из участников товарищества откажется приватизировать, это никак не повлияет на остальных. При желании, он сможет реализовать возможность самостоятельно, либо выкупить у государства.

Индивидуальная

Предусмотрено личное обращение гражданина (либо официального представителя), процесс пройдёт быстрее.

Алгоритм:

1. Обращение к председателю товарищества за предоставлением: устава, решения о вступлении в СНТ, выкопировкой участка и пр.
2. Проведение межевания с целью уточнения границ, проводится за счёт будущего собственника.
3. Подача заявления в административный орган власти.
4. Оформление договора, передающего землю в единоличное владение.
5. Завершение бюрократических действий, регистрация в Росреестре, получение свидетельства о собственности.

Получить подтверждение можно лично, в МФЦ или через Госуслуги, процесс занимает 2 недели.

Порядок действий по дачной амнистии

Полученное в пользование до 2001 года можно приватизировать по упрощенной схеме. Процедура проводится согласно ФЗ №137 от 25.10.2001 г.

Главное отличие: арендатор минует обращение в государственные органы для согласования сделки. Арендатор сразу обращается в Росреестр за получением завершающего свидетельства.

Для этого потребуется правоустанавливающий документ на участок:

• свидетельство,
• договор или акт о предоставлении в бессрочное пользование,
• выписка из похозяйственной книги.

Этапы административной

Делится на 5 общих процедур, некоторые из которых определенной категории граждан проходить не нужно.

Подготовка пакета документов

Согласно Приказу Минэкономразвития от 12 января 2016г, список следующий:

Заявление. В нем арендатор выражает желание оформить конкретную территорию СНТ в личное владение.

Если границы ещё не обозначены, потребуется провести межевание, чтобы участку создали кадастровый паспорт (ст. 39.15 Земельного Кодекса РФ). Если надел получен на 6-летнее пользование, гражданин просит закрыть договор.

Документ удостоверяющий личность (+ доверенность, при участии представителя).

Согласие супруги/супруга будущего собственника, заверенное нотариусом.

Подтверждение разрешения пользования участком.

Потребуется предъявление кадастрового паспорта, либо документа, объясняющего отсутствие.

Выписка из ЕГРН на землю.

Для госслужащих муниципальных образований (занимающих должность согласно перечню, утверждённому субъектом РФ), подтверждение трудоустройства.

Для многодетных семей – подтверждение условий.

Для других особых категорий – право получения льготы.

Список может быть дополнен, в зависимости от характера процедуры и конкретного земельного участка.

Передача бумаг

Бумаги должны соответствовать форме, не быть просроченными, не содержать ошибок, иметь все полагающиеся подписи. В выписке из ЕГРН указан собственник приватизируемой территории: муниципалитет или государство.

Если первый вариант, передать в администрацию муниципалитета. Если второй, в местное управление Росимущества.

Проверка длится до 30 дней, если выявят несоответствие, нужно дополнить пакет недостающим, устранить ошибки. Как вариант, выбрать другой земельный отрезок.

Кадастровый учёт

Этап для тех, чей надел документально не оформлен, либо требует уточнения границ. Нанимается кадастровый инженер за счёт заявителя. После составления акта, следует обращение в Росреестр для постановки на учёт в кадастре.

Получение одобрения заявления

Когда на руках есть кадастровый паспорт и выписка из ЕГРН, пакет передан в соответствующий орган власти, гражданин получает решение. Оно оформляется в письменном виде, выдаётся на руки и является юридическим основанием для осуществления последнего этапа.

Оформление

Что надо передать в Росреестр:

• заявление;
• документ удостоверяющий личность заявителя;
• решение муниципалитета/Росимущества;
• чек об оплате пошлины.

Расходы:

• 350 р. на оплату пошлины;
• 200 р. на выписку из ЕГРН;
• от 100 р. услуги нотариуса.

Что в итоге гражданин получит на руки и куда с этим идти?

Регистрация оформляется за 10 дней, если весь пакет предоставлен верно. На руки гражданин получает свидетельство о собственности, который хранит у себя. Далее собственнику ежегодно нужно выплачивать земельный налог, 0,3% от стоимости по кадастровой оценке.

Платёжное поручение формируется автоматически и приходит по адресу регистрации получателя, либо оплатить можно напрямую через сайт ФНС в период сбора платежей.

Если есть желание или необходимость, можно выйти из СНТ добровольно, заполнить заявление и передать председателю.

Как меняется процедура и документы, если на садовом участке есть строения (дом и т.п.)?

Строение подлежит оформлению отдельно, если планируется проводить юридические операции (передавать в наследство, дарить и пр.). В противном случае это делать необязательно.

Когда могут отказать и почему?

Есть несколько причин:

• запрет от госорганов (без объяснения);
• предназначение земли под нужды государства (строительство, посевные работы и пр.);
• изъята из оборота;
• заявитель и пользователь разные люди;
• пакет документов собран неверно;
• надел уже приватизирован.

Видео по теме статьи

О приватизации земельных участков на территории СНТ расскажет видео:

Заключение

Перевод в личное владение части территории товарищества имеет ряд нюансов и особенностей, для соблюдения которых рекомендуется обратиться к юристу.

По завершению всех процедур гражданин становится полноправным собственником, может распоряжаться имуществом по собственному усмотрению в рамках закона.

Тем, у кого есть возможность приватизировать землю по «дачной амнистии», лучше поторопиться, пока государство даёт сделать это бесплатно.