Виды побочных пользований лесом
Повышение продуктивности лесов, комплексное использование их разносторонних полезностей является главной задачей лесного хозяйства. Для ее решения, наряду с заготовкой древесины, живицы, пней, коры, другой древесной продукции очень важное значение имеют побочные лесные пользования, осуществление которых предусмотрено и названо по видам в Лесном кодексе Российской Федерации, принятом Государственной Думой и утвержденном Президентом РФ в январе 1997 года. В результате побочных пользований лесным фондом производится целый ряд высокоценных, экологически чистых пищевых продуктов, корма для животноводства, растительное сырье для изготовления лекарств.
Виды лесных побочных пользований, сроки и порядок предоставления права на их осуществление.
К побочным лесным пользованиям относятся следующие виды деятельности:
— заготовка древесных соков;
— заготовка пищевых продуктов леса;
— заготовка лекарственного сырья;
— заготовка вспомогательных лесных материалов (мха, подстилки, опавшего листа, камыша и др.).
Побочные лесные пользования могут осуществлять как юридические, так и физические лица, обладающие этим правом согласно законодательству Российской Федерации, без причинения вреда лесу, истощения имеющихся ресурсов и при соблюдении установленного порядка и сроков сбора дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов и т. д.
Побочные лесные пользования с продолжительностью осуществления до одного года (сезона) считаются краткосрочными, а от 2 до 10, а иногда и до 50 лет — долгосрочными (аренда). Арендатор имеет право продлить аренду до ее окончания на новый срок.
В лесных угодьях, не закрепленных за лесопользователями или сданных в аренду на другие виды пользования лесом, сбор дикорастущих растений гражданами для собственного потребления производится бесплатно без оформления разрешительного документа в количестве, установленном органами местного самоуправления. Заготовка дикорастущих растений с целью сбыта или промышленной переработки, а также сенокошение и пастьба скота производятся за плату с оформлением разрешительных документов.
Передача участков лесопользователю для осуществления побочных лесопользовании должна проводиться районной администрацией с участием местных подразделений государственного органа управления лесным хозяйством РФ гласно и с учетом интересов местного населения на основании прямых переговоров, лесных торгов или конкурсов.
Побочные лесные пользования осуществляются на основании специальных разрешительных документов: лесного билета (краткосрочное пользование), который выдается лесничеством на основании постановления местной администрации, и лицензии (долгосрочное пользование), выдаваемой лесхозом после согласования с районной администрацией и регистрации в установленном порядке.
Получив лицензию, лесопользователь заключает с владельцем лесного фонда договор об аренде, который составляется в трех экземплярах и регистрируется в районной администрации. Наличие лицензии и договора не освобождает лесопользователя от ежегодной выписки билета и ежегодной оплаты за те виды побочных лесопользовании, которые указаны в лицензии. К лесопользованию можно приступать только после получения лесного билета.
При оформлении лесничеством лесных билетов один экземпляр выдается лесопользователю, один направляется лесхозу и один остается в лесничестве. При этом лесничество обязано ознакомить лесопользователя с его правами и обязанностями, а также с размерами штрафов за нарушение правил осуществления побочных лесопользовании и «Правил пожарной безопасности. » (2002). Со дня выдачи лесного билета лесопользователь отвечает за сохранность участков, указанных в лесном билете.
Для контроля за каждым конкретным видом побочного пользования, на который выписан лесной билет, леснику соответствующего обхода лесничеством выдается письменное распоряжение.
Выдача лесного билета в следующем году производится только при условии соблюдения лесопользователем его обязанностей при осуществлении побочных лесопользовании, правил пожарной безопасности и отсутствии других лесонарушений (рубка древостоя, уничтожение подроста и т. д.).
Плата за побочные лесопользования и штрафные санкции за нарушение правил их осуществления.
Лесопользователь при долгосрочном пользовании вносит арендную плату в размере и сроки, определенные лицензией, а при краткосрочном (сезонном) пользовании оплачивает лесные подати при оформлении лесного билета. Конкретные размеры арендной платы и лесных податей устанавливаются местными администрациями либо определяются на лесных торгах. При этом размер арендной платы за побочные лесные пользования не может быть ниже ставки лесных податей.
Арендная плата и лесные подати устанавливаются ежегодно независимо от фактических доходов арендаторов.
Контроль за соблюдением правил побочных лесопользовании осуществляется лесничествами ежегодно в течение 20 дней со дня окончания срока действия лесного билета. При освидетельствовании составляется акт в трех экземплярах с указанием всех выявленных нарушений и размеров начисленных неустоек.
При нарушении правил побочных лесопользовании виновные привлекаются к материальной, административной или уголовной ответственности.
Источник
Статья 22. Побочное лесопользование
1. К побочному лесопользованию относятся следующие виды лесных пользований:
2) пастьба скота и одомашненных животных (северных оленей и других);
3) размещение ульев и пасек, бортничество;
4) заготовка древесных соков;
5) заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевых лесных ресурсов;
6) заготовка и сбор лекарственных растений и технического сырья;
7) сбор мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша и других вспомогательных лесных материалов;
8) выращивание сельскохозяйственных культур (овощных, бахчевых, зерновых, технических и других);
9) заготовка и сбор плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственных растений и технического сырья на плантациях и окультуренных площадях;
10) заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан для посадки на землях других категорий;
11) содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях.
2. При осуществлении побочного лесопользования лесопользователям разрешается на предоставленных им лесных участках устройство изгородей, размещение сторожек, сушилок, грибоварен, лесных складов и других временных сооружений.
3. Для осуществления побочного лесопользования сроком менее чем один год план лесного участка, а также лесная декларация не требуются.
4. Граждане вправе осуществлять побочное лесопользование для собственных нужд по письменному соглашению с собственником, арендатором, иным владельцем лесного участка, если в соответствии с настоящим Кодексом данное лесопользование не является общедоступным. Порядок побочного лесопользования определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правовое регулирование в области использования, охраны и воспроизводства лесов, в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Источник