Отмена штрафов за газоном

Лайфхак для москвичей: отменяем штраф за парковку на газоне

ПАК «Помощник Москвы»

Сервис заказа такси ООО «ТАКСИ 2412» имеет более 2500 собственных автомобилей в Москве. 31 октября 2018 года в адрес общества пришел штраф на 300 000 руб. за парковку на газоне (ст. 8.25 КоАП г. Москвы). Нарушение зафиксировал ПАК «Помощник Москвы». Это мобильное приложение, которое позволяет жителям города сообщать властям о нарушениях на дорогах.

Законность штрафа подтвердили замначальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции, замначальника Московской административной дорожной инспекции, Кузьминский районный суд г. Москвы (№ 12-0211/2019), Московский городской суд (№ 7-8745/2019) и Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5000 руб., на должностных лиц — 30 000 руб., на юридических лиц — 300 000 руб. (ст. 8.25 КоАП Москвы)

Специальное техническое средство

Общество обратилось в Верховный суд. Тот установил: должностные лица и нижестоящие суды не проверили, относится ли ПАК «Помощник Москвы» к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи. Также суды не выяснили, функционировал ли этот комплекс в автоматическом режиме (ст. 26.1 КоАП). Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП задачам производства по делам об административных правонарушениях. Поэтому ВС отменил ранее принятые акты и направил дело на новое рассмотрение судье Кузьминского райсуда Москвы (№ 5-АД 19-260). Аналогичным образом ВС поступил с другими делами, по которым также не были установлены все обстоятельства относительно ПАК «Помощник Москвы», подлежащие выяснению (№ 5-АД19-223, № 5-АД19-262). Пока еще дела не рассмотрены.

Автоюрист Дмитрий Мацедонский обратил внимание на формулировку ч. 1 ст. 26.8 КоАП: Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. «Что измерял прибор, который зафиксировал размещение транспортного средства на газоне? Ничего. Следовательно, это не специальное техническое средство», — считает Мацедонский.

Порядок привлечения к ответственности

«ВС в очередной раз указал судам, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности», — отметила советник КА Муранов, Черняков и партнеры Муранов, Черняков и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции × Ольга Бенедская.

Постановление ВС можно только приветствовать. Установление и соблюдение должной процедуры — конституционная обязанность государства. Нельзя мириться с отклонениями от принципа надлежащей процедуры или неспособностью полноценно его обеспечить.

Ольга Бенедская, советник КА Муранов, Черняков и партнеры Муранов, Черняков и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции ×

Адвокат, советник GRATA Internatonal St. Petersburg Светлана Кудряшова пояснила: при новом рассмотрении дела суд сможет сделать вывод о соблюдении порядка привлечения лица к административной ответственности или о его несоблюдении. Если суд установит нарушение этого порядка, он может прекратить производство по делу. Если порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, судом будет вынесено решение о привлечении к административной ответственности.

Источник статьи: http://pravo.ru/auto/story/218877/

Статья 8.25 КоАП г. Москвы – парковка на газоне, общие сведения.

Данная статья существует и действует именно в г. Москве, предусматривая повышенные штрафы относительно штрафов за такие же нарушения на остальной части России. В отличии от остальной части страны в городе Москве за парковку транспортного средства на газоне для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей, для физических лиц 5 000 рублей. Разница очень существенная, поэтому если машина оформлена на юридическое лицо, то существует опасность получить штраф на 300 000 рублей даже если фактически машина не использовалась в рамках осуществления компанией своей деятельности (например, просто находилась в личном пользовании генерального директора, кого-то из сотрудников и т.д.).

Понятие газон в законе заменено на формулировку «территория занятая зелеными насаждениями», на такую хитрость законодатель пошел в связи с тем, что газон должен иметь определенные отличительные черты, а с учетом того что он находится в городе то и состоять на балансе города, за ним должен осуществляться уход и т.д., другим словами это давало адвокату лишний простор для маневра с целью защитить своего клиента доказав, что газон вообще и не газон совсем.

«Статья 8.25. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями. Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.»

Возник вопрос? Не ждите, просто закажите звонок и мы с радостью на него ответим!

Юридическое лицо получило штраф по 8.25 КоАП г. Москвы, как изменить штраф с 300 000 рублей на 5 000 рублей. Разберем процедуру по пунктам.

Куда обжаловать юр. лицу штраф за парковку на газоне?

Обжаловать штраф можно непосредственно в орган вынесший спорное постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности – в МАДИ. Обоснованную жалобу с приложением документов в качестве доказательств необходимо направить в МАДИ заказным письмом. На практике это трата времени в пустую, шансы на успех примерно нулевые. Этот шаг советуем пропускать.

Правильным решение будет обжаловать штраф сразу в суде! Жалобу на постановление о привлечении к ответственности за парковку автомобиля на газоне нужно направлять в суд, который обслуживает адрес совершения нарушения. Адрес, по которому было зафиксирована парковка Вы найдете в постановление, которое получили от МАДИ, а суд определяется на сайте Московского городского суда (на сайте https://www.mos-gorsud.ru раздел «территориальная подсудность»).

Какие сроки на обжалование постановления МАДИ?

Срок на обжалование штрафа, вынесенного в отношении юридического лица, составляет 10 суток с момента получения постановления. Обращаем внимание что срок идет НЕ с даты, когда было совершенно само нарушение (водитель поставил машину на газоне), а именно с той даты, когда юр. лицо получило постановление. Постановления приходят от МАДИ по почте заказными письмами с трэк номерами, соответственно дата получения постановления будет видна на сайте почты России и эти сведения проверяются очень просто.

В случае если этот срок попущен, то это конечно не хорошо и усложняет процедуру, но не является непреодолимым препятствием. Срок на обжалование восстанавливается в суде одновременно с рассмотрением дела по существу, на практике Московские суды в восстановлении срока не препятствуют.

Что направлять в суд и как быстро можно отменить штраф за парковку на газоне?

После того как определен суд, которому по территориальности подсудно дело, а срок на обжалование не пропущен (в случае, если пропущен дополнительно составляется ходатайство о восстановлении пропущенного срока) следующий шаг — это составление жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы. Требования к самой жалобе установлены КоАП РФ и их достаточно много, коротко рассказать обо всех невозможно. Важно знать, что такая жалоба может быть подписана либо директором организации, либо представителем по доверенности, либо адвокатом по ордеру, документы подтверждающие полномочия (доверенность) обязательно нужно прикладывать к жалобе. Срок рассмотрения самой жалобы в суде установлен кодексом и составляет – «не более 2 месяцев», другими словами с момента принятия судом к производству жалобы, решение может быть принято и через неделю, а может через 6 недель, но не более 2-ух месяцев. Пока постановление о привлечении юридического лица за парковку на газоне обжалуется оно не имеет законной силы, из чего следует что применить какие-либо меры по взысканию (блокировка р/с, списание денежных средств с расчетного счета организации и т.д.) невозможно. Самое главное в жалобе это доказательства. Самый надежный способ изменить наказание с 300 000 рублей на 5 000 рублей – это доказать в суде, что нарушение правил парковки (стоянка на газоне) было совершено физическим лицом, которое, например, взяло автомобиль в аренду у ООО (ПАО и пр.) и ответственность нести должно именно оно. Менее очевидный, но применяемый в случае невозможности пойти по вышеописанному простому пути способ – это поиск процессуальных нарушений в процессе привлечения юридического лица к административной ответственности. КоАП РФ содержит в себе массу требований к порядку привлечения (право на защиту, право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, право на составление протокола о нарушении в присутствии юр. лица и т.д.), достаточно часто в деле получается найти формальное нарушение Кодекса и признать постановление незаконным по этим основаниям.

Как выглядит абсурдный штраф?

На представленной фотографии, Вы можете видеть реальный штраф по 8.25 КОАП, за который юридическому лицу едва не пришлось заплатить триста тысяч рублей!

Если присмотреться внимательно, то можно заметить — на самом деле автомобиль колесами стоит на самом краю асфальтированного участка местности! Над газоном лишь нависает его передняя часть — бампер. Данное фото сделано таким образом что это заметить сложно, но по запросу суда был получен оригинал в большом разрешении, после чего все вопросы отпали сами собой.

В нашей практике это не единичный случай. Неоднократно бывало, что машина стояла на обочине, а штраф пришел как за парковку на газоне. В одном из наших дел автомобиль вообще был припаркован на грунтовом заезде на строительную площадку и разгружался — даже в такой абсурдной ситуации МАДИ привлекло собственника транспортного средства по ст. 8.25 ЗГМ.

Адвокаты с большим опытом по административным делам!

Узкая специализация

Адвокаты Лошаков С.В. и Лубков Ю.А., успешно провели сотни дел по отмене штрафов по 8.25 КоАП г. Москвы.

Нет скрытых платежей

Цена строго фиксируется в договоре при его заключении. Никаких дополнительных платежей не будет.

Полное сопровождение

Вы можете полностью довериться опытному юристу. Дело будет проведено от и до без Вашего участия.

Какие нужны доказательства того, что машину на газоне припарковало физическое лицо, а не юридическое?

Пленум Верховного суда РФ от 24.10.2006 года говорит о том, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут являться:

доверенность на право управления; полис ОСАГО (либо открытая страховка, либо вписано физическое лицо, не работающее у юр. лица); договор аренды или лизинга; показания свидетелей; показания непосредственно лица совершившего нарушение; акт приема-передачи транспортного средства; кассовые-приходные ордера по оплате услуги аренды машины; любые другие документы, подтверждающие факт передачи автомобиля юридическим лицом в пользование физическому.

Главное требование к такому физическому лицу заключается в том, что оно не должно состоять в трудовых отношениях с юридическим лицом (ну или как минимум находиться в отпуске на момент нарушения), жалоба которого рассматривается, а так же готовность этого физического лица заплатить штраф в размере 5 000 рублей за парковку на газоне.

Собрать выше перечисленный комплект документов для юридического лица не составляет никакой проблемы, главное внимательность к деталям.

Какие процессуальные нарушения часто допускает МАДИ по ст. 8.25 КОАП?

Процессуальные нарушения при привлечении к административной ответственности достаточно распространены и часто в суде могут иметь решающее значение, так как нарушение установленного законом порядка привлечения к ответственности нарушает права привлекаемого лица и влечет безусловную отмену штрафа. Согласно действующему законодательству, гражданину (юр. лицу, ИП и т.д.) дано право на защиту, которое он вправе реализовывать в том числе в момент составления протокола об административном правонарушении т.е. присутствовать при его составлении, заявлять ходатайства, отводы, представлять доказательства и т.д. Данная норма права не распространяется только на нарушения, зафиксированные с помощью систем автоматической фиксации нарушений (например камеры на дорогах) — т.е. специальных сертифицированных технических средств автоматической фиксации нарушений, и вызывать нарушителя для составление протокола не обязательно только в этом случае. Однако большинство протоколов по ст. 8.25 КоАП г. Москвы составляется после жалоб «инициативных» граждан, которые фиксируют нарушения на камеру своего мобильного телефона и отправляют в приложение ПАК ПМ (Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы»).

«ПАК ПМ» (Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы») и мобильный телефон гражданина не являются специальным сертифицированным техническим средством автоматической фиксации правонарушений!

Из вышеизложенного следует сделать вывод о том, что когда Вы сразу получаете готовое постановление со штрафом, а на составление протокола об административном правонарушении в МАДИ Вас не вызывали, был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а Вы лишены права на защиту. Что бы доказать этот факт, в суде необходимо заявить соответствующее ходатайство об истребовании материалов административного дела из МАДИ (сам суд ничего запрашивать не станет по своей инициативе). Из полученных по ходатайству материалов будет видно, что протокол составлен в отсутствии привлекаемого лица, какие-либо повестки о вызове на составление протокола в материале отсутствуют. Практика показывает, что такой способ защиты в судах г. Москвы отлично работает.

Что будет после решения суда и отмены штрафа за парковку на газоне в отношении юридического лица?

После того как суд отменит постановление о привлечении к административной ответственности Вашей компании, свое решение суд направит в МАДИ (можно получить нарочно и продублировать отправку лично) и далее к ответственности будет привлечено физическое лицо, со штрафом в размере 5 000 рублей (хотя и это происходит не всегда, встречаются случаи, когда МАДИ пропускает срок привлечения к ответственности и тогда дело вообще заканчивается без штрафа). Если в отношении Вашей компании судебные приставы уже успели возбудить исполнительное производство, то оно подлежит прекращению, если успели что-то списать с расчетного счета организации, то эти деньги Вам вернут.

Пример отмененного в суде штрафа за парковку на газоне юридическому лицу.

Штраф за парковку на газоне зимой — есть или нет? Ответ — да есть и привлекают.

МАДИ привлекает за парковку на газоне зимой по ст. 8.25 ЗГМ №45 точно так же как и летом. Активные граждане все так же продолжают пользоваться приложением ПАК-ПМ и фотографировать машины припаркованные там где газона даже не видно, а юридические и физические лица получать штрафы по 300 000 руб. и 5 000 руб. соответственно. Формально, с юридической точки зрения такие, действия уполномоченный орган объясняет довольно просто — от того, что газон засыпало снегом и его не видно, он не перестал быть газоном, а значит размещать там транспортные средства по-прежнему нельзя. После схода снега, земляной покров в любом случае окажется поврежденным, что в летний период отрицательно скажется на уже зеленых к тому времени насаждениях. Защищаясь в суде представители МАДИ говорят буквально следующее — «В зимний период газон не умирает, корневая система никуда не девается, она живая и зимует под снегом, а 2-ух тонный автомобиль, продавливая своим весом снежный покров, разрушает её».

Другой вопрос — как отнесется суд к доводу том, что поскольку под слоем снега невозможно было в принципе определить где проходит граница проезжей части и начинается территория занятая зелеными насаждениями, то водитель и не должен нести ответственности за такое нарушение, а виноваты в таком случае например коммунальные службы? Ответ — суд отнесется положительно, это весомый аргумент и шансы на отмену данного штрафа сильно повышаются. Само постановление о привлечении к административной ответственности от МАДИ всегда содержит в себе, на лицевой стороне, фотографию правонарушения (черно-белую, сомнительного качества), поэтому к ней для суда не лишним будет приложить свою хорошую и цветную фотографию места совершения нарушения, на которой уже намного лучше будет видна вся абсурдность ситуации. Фото необходимо делать с нескольких ракурсов с привязкой к адресу — на фото должны быть видны ближайшие строения с адресными табличками (улица, номер дома).

Подытоживая вышесказанное — зимой за парковку на газоне привлекают абсолютно так же как и летом. Разница заключается в том, что когда Вы обратитесь в суд с целью обжаловать данный штраф, то в Вашем арсенале есть на один весомый аргумент больше чем летом. Главное не занимать позицию вида — «никакого газона там нет, там есть снег»..эта позиция неверна. Доказыванию подлежит — невозможность для водителя по независящим от него обстоятельствам, определить где проходит граница проезжей части и начинается территория, формально занятая зелеными насаждениями.

Успешно и быстро провести дело по отмене штрафа по 8.25 КоАП РФ в отношении юридического лица готовы адвокаты нашей коллегии, имеющие обширный опыт именно в этой категории дел!

Источник статьи: http://legal-c.ru/gazon-parking/