Лесной сервис
Согласно действующему законодательству лица, которые осуществляют заготовку древесины и выполняют мероприятия по восстановлению лесов, обязаны подавать отчеты о реализации данных работ в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в сфере лесных отношений. Приказами Минприроды России от 21 августа 2017 года № 451 и № 452 утверждены формы, форматы и порядок подачи таких отчетов. Также данными нормативными документами установлена обязанность лесопользователей формировать и направлять приложения к отчетам, которые могут быть в виде материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) или в виде фото- и видеофиксации разработанной (разрабатываемой) лесосеки или участка, на котором проведены (проводятся) работы по лесовосстановлению.
Инженерно-технологическим центром «СКАНЭКС» на платформе зарегистрированного в реестре российского программного обеспечения GeoMixer Online® в 2018 году разработан и в п оследующем запущен в промышленную эксплуатацию онлайн-сервис по подготовке приложений к отчетам об использовании лесов и отчетам о воспроизводстве лесов и лесоразведении – ПО Scanex ForestReport. ПО Scanex ForestReport включено в Единый реестр российского программного обеспечения.
Лесной сервис реализует возможность подготовки приложений к отчетам об использовании и воспроизводстве лесов с использованием материалов дистанционного зондирования. Получаемые при этом в готовом виде приложения к отчетам полностью соответствуют требованиям действующего законодательства⃰. Применение Scanex ForestReport значительно упрощает процесс создания приложений к лесным отчетам. Экспертная оценка показывает, что данный сервис имеет ряд преимуществ перед альтернативными средствами формирования приложений к лесным отчетам⃰ ⃰, подготовка которых связана с использованием материалов дистанционного зондирования, поскольку часть работ автоматизирована, а хранение данных осуществляется в облачных серверах.
Сервис обеспечивает быстрый автоматизированный доступ к регулярно обновляемой космической съёмке пространственного разрешения не хуже 15 метров. Разновременные снимки доступны в обработанном и готовом к использованию виде. Для создания приложений к отчётам скачивание снимков не требуется. Просмотр и выбор снимка осуществляется с помощью инструмента тайм-лайн.
Интерфейс программы состоит из окна пространственной визуализации территории интереса пользователя с набором рабочих инструментов GeoMixer, «дерева» слоев и блока тайм-лайн, который обеспечивает выбор необходимого космического снимка (рис.1).
Рисунок 1. Интерфейс ПО Scanex ForestReport
Функционал сервиса обеспечивает возможность создания контура, на котором проведены мероприятия по заготовке древесины или по лесовосстановлению, различными способами:
Для точного совмещения контура лесосеки или участка, на котором выполнены мероприятия по лесовосстановлению, с их изображениями на снимке служат инструменты «сдвиг» и «поворот», есть возможность добавлять и убирать поворотные точки полигона и корректировать их расположение.
Создаваемый итоговый файл состоит из наглядного изображения и текстового поля, информация которого позволяет идентифицировать (в т.ч. в пространстве) объект, по которому предоставляется отчетность. Наглядное изображение содержит контур лесосеки или участка, на котором проведены мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению, границы лесных кварталов, координатную сетку. Текстовое поле содержит данные о местоположении лесосеки или участка, его характеристики, масштаб изображения (кратный 1:5000 м), данные о типе и дате съемки, уникальный идентификатор снимка (ID) и его пространственное разрешение (рис.2).
Рисунок 2. Примеры приложений к отчету об использовании лесов (слева) и воспроизводству лесов (справа)
Данные заполняются в автоматическом режиме по выбору пользователя для чего используется атрибутивная информация из соответствующего векторного слоя. Также по требованию пользователя средствами сервиса возможна выгрузка таблицы географических координат поворотных точек объекта, в отношении которого создается приложение к отчету (рис.3).
Рисунок 3. Ведомость координат поворотных точек
Дополнительно Лесной сервис может использоваться также как инструмент отслеживания динамики заготовки древесины на задекларированных лесосеках и применяться как средство контроля в отношении соблюдения границ территорий, в которых осуществляются лесозаготовки или мероприятия по лесовосстановлению.
Для ознакомления новых пользователей с предлагаемым программным обеспечением организовано предоставление тестового доступа к полнофункциональным средствам Лесного сервиса по кнопке внизу страницы.
Вопросы и заявки на получение доступа к сервису можно отправлять на почтовый адрес: info@scanex.ru.
* 1) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»
2) Приказ М инистерства природных ресурсов и экологии РФ от 21 августа 2017 г. № 452 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, формы и порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме»
Сравнение состава работ при подготовке приложений к лесным отчетам:
Источник
Отчет использования лесов дистанционное зондирование
Данный документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 01.01.2021, установленное ФЗ от 31.07.2020 N 247-ФЗ.
природных ресурсов и экологии
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕСОВ
1. Отчет об использовании лесов (далее — Отчет) должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 26, ст. 3875, ст. 3887). Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
2. Отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.
Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.
3. Отчет должен составляться по форме, утвержденной настоящим Приказом (Приложение 2 к Приказу).
С 01.01.2022 ст. 16 утратила силу. Положения ч. 3 ст. 16 прежней редакции см. в ч. 3 ст. 23.1 новой редакции.
4. Гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 — 46 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3599; 2009, N 11, ст. 1261; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530; 2013, N 52, ст. 6980; 2014, N 26, ст. 3386), в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2015, N 27, ст. 3997), предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее — материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины:
материалов ДЗ — однократно, к годовому отчету;
материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее — лесосека), — дважды в год, к отчету за март и декабрь.
Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, в случае окончания на лесосеке всех работ по заготовке и вывозке древесины в текущем квартале, Отчет в следующем квартале, за исключением годового отчета, не представляют. В столбце 15 Отчета «Примечание» должно указываться количество прилагаемых файлов и их наименование.
Давность материалов ДЗ должна составлять не более трех месяцев до момента представления отчета.
5. Материалы ДЗ должны прилагаться к Отчету для определения местоположения и площади лесосеки. В качестве основы наглядного изображения должны применяться оптические и радарные космические снимки, аэрофотоснимки , аэроснимки с беспилотных летательных аппаратов, с пространственным разрешением не хуже 15 метров и представлять собой наглядные изображения лесосеки с отображением границ кварталов и фактических границ лесосеки, с указанием масштаба кратному 1:5000 м. в соответствии с картами-схемами проекта освоения лесов или договора купли-продажи лесных насаждений. Снимки должны быть отсняты в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление). Изображение должно представляться в формате JPEG.
Панхроматический снимок или цветосинтезированный снимок из 3 спектральных каналов (RGB) с радиометрической и геометрической коррекцией, трансформированный в картографическую проекцию по данным бортовой автоматической системы навигации на среднюю высоту с плановой точностью (CKO) не хуже 50 м система координат географическая, WGS84. Формат изображения GeoTIFF, IMG.
6. Материалы фото- и видеофиксации должны представлять собой серию фотоснимков или видеофайлов, фиксирующие выполнение лесосечных работ. Фиксация должна производиться в бесснежный период и светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление). Лица, представляющие Отчет, могут использовать различные технические средства для осуществления фото-, видеофиксации (фотоаппараты, камеры, беспилотные летательные аппараты).
7. Фотофиксация участка должна осуществляться из поворотных точек его границ по часовой стрелке, начиная от столба на углу лесосеки, к которому произведена инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам. Из каждой поворотной точки должно производиться 2 снимка (один в сторону следующей поворотной точки, второй вглубь лесосеки) и одновременная фиксация координат поворотной точки. Количество точек съемки не должно превышать 12.
Видеофиксация должна производиться путем видеосъемки участка по периметру его границ. Видеосъемка должна осуществляться по часовой стрелке, начиная от столба на углу лесосеки, к которому произведена инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам.
8. Фотофиксация должна производиться в формате JPEG с минимальным разрешением — 5 Мпикс. Видеофиксация должна производиться в формате AVI, MPEG-4, WMW с разрешением не менее 640 X 480 и объемом видеофайла не более 500 МБ. Для соблюдения допустимого объема видеофайла допускается его архивирование.
9. При представлении Отчета на бумажном носителе сопутствующие материалы фото-, видеофиксации, ДЗ должны прилагаться на электронных носителях (CD или DVD диск, флеш-карта).
10. Отчет должен подписываться руководителем юридического лица, гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем.
Источник