Освоения_всех_видов_лесов

Разработка проектной документации на лесные участки, проектов освоения лесов

Лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса и статьей 10.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Подготовка проектной документации лесного участка осуществляется при проектировании лесных участков при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Проектная документация содержит сведения о местоположении, площади и границах лесного участка, его количественные и качественные характеристики (распределение земель, характеристика лесного участка в соответствии с таксационным описанием, средние таксационные показатели насаждений, виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке), виды разрешенного использования лесов на проектируемом лесном участке, проектируемые виды использования лесов лесного участка, ограничения использования лесов, наличие на проектируемом лесном участке особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территорий, а также другие характеристики и Схему расположения проектируемого лесного участка на территории лесничества (лесопарка).

Проектная документация утверждается соответствующим уполномоченным органом государственной власти и служит основанием для подготовки межевого плана лесного участка для последующей постановки его на кадастровый учет.

Разработка проекта освоения лесов в соответствии с требованиями приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» для всех видов использования лесов

Лесным кодексом Российской Федерации установлено, что проекты освоения лесов составляют все лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду для осуществления различных видов деятельности:

• заготовка древесины, живицы, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
• сфера охотничьего хозяйства;
• ведение сельского хозяйства;
• научно-исследовательская деятельность, образовательная деятельность, рекреационная деятельность;
• создание лесных плантаций и их эксплуатация, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
• геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых;
• строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов (гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов);
• строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, инженерных сооружений, складирование материалов;
• устройство автомобильных и железных дорог;
• проведение инженерных изысканий;
• переработка древесины и иных лесных ресурсов;
• осуществление религиозной деятельности.

Проект освоения лесов состоит из:

• Общей части, составляемой для всех видов использования лесов;
• Специальной части, составляемой по видам разрешенного использования лесов.

• общие сведения;
• сведения о лесном участке (с тематической лесной картой);
• создание лесной инфраструктуры (с тематической лесной картой);
• строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (составляется только для тех видов использования лесов, где указанная деятельность разрешена лесным законодательством) (с тематической лесной картой);
• мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (с тематическими лесными картами);
• мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов (с тематической лесной картой).

Специальная часть проекта включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка или условиями предоставления лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Так, специальная часть проекта освоения лесов для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства содержит:

• основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
• характеристику охотничьих угодий, численность объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
• сведения о видах животного мира, отнесенных к объектам охоты, допустимый объем добычи и проектируемые мероприятия по их охране;
• проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
• ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется проведение биотехнических мероприятий, и их пространственное размещение в виде тематической лесной карты.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном приказом Рослесхоза от 22.12.2011 № 545.

Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов законодательству Российской Федерации, лесохозяйственному регламенту, лесному плану соответствующего субъекта Российской Федерации, а также соблюдению принципов рационального использования и сохранения биологического разнообразия.

При выполнении работ мы гарантируем вам:

• Оперативность. Оформление заявки и согласование договора на выполнение работ осуществляется в «Личном кабинете»;
• Высокий уровень сервиса . Работы выполняются с использованием «Личного кабинета». Это дает Вам возможность после подписания договора предоставлять в электронном виде исходные документы и материалы для проектирования. После завершения работ Вы получаете проект в электронном виде, а также на бумажном носителе;
• Контроль сроков и качества на всех этапах . Обратная связь через «Личный кабинет»;
• Гибкую ценовую политику. При одновременном заказе охотпользователем схемы использования и охраны охотничьего угодья и проекта освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на проект освоения лесов действует скидка 15% от базовой стоимости.

Источник

Статья 12 ЛК РФ (действующая редакция с комментариями). Освоение лесов

1. Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса.

2. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

3. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продукции их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

4. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

5. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:

1) организация использования лесов;

2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Комментарий к Ст. 12 ЛК РФ

Комментируемая статья является новой. К сожалению, сам законодатель не раскрывает понятие освоения лесов, но указывает, что оно должно осуществляться в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Чем отличаются понятия «использование лесов» и «освоение лесов» Кодексом также не раскрывается. Само понятие «освоить» в целом толкуется как «вполне овладеть чем-нибудь, научившись пользоваться, распоряжаться, обрабатывать» .

———————————
Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М.: ИТИ Технологии, 2003. С. 461.

Принцип многофункционального назначения лесов, многоцелевого лесопользования не новый, присутствовал он и в тексте Лесного кодекса РФ 1997 г. «Суть этого принципа состоит в следующем. При условии разумного ведения хозяйства один и тот же участок леса можно использовать одновременно в различных целях: вести заготовку древесины, осуществлять побочное лесопользование, использовать его в культурно-оздоровительных целях и т.п. Уникальная способность леса к восстановлению обусловливает возможность постоянного и неистощительного лесопользования на основе регулирования особых приемов рубки леса и иных видов пользования им» .

———————————
Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Рук. авт. кол., отв. ред. и авт. вступ. ст. докт. юрид. наук, проф. С.А. Боголюбов. М.: Изд. группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С. 20.

Кодекс выделяет разные цели освоения для разных видов лесов.

Для эксплуатационных лесов — это устойчивое, максимально эффективное получение высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Практически вышеуказанное является лесоводственной задачей. «Лесоводство — наука о природе леса, методах его выращивания, улучшения и повышения продуктивности. Оно делится на лесоведение (учение о природе леса) и собственно лесоводство, разрабатывающее научные основы техники и технологии выращивания леса в различных природных и производственно-экономических условиях.

Лесоводство занимается выращиванием леса для получения древесины и других продуктов леса, а также для использования его в защитных, водорегулирующих, целебно-оздоровительных, эстетических и других народно-хозяйственных и социальных целях» . Установление систем и способов рубок, возобновление леса, выращивание (воспитание) леса, использование и повышение экологической роли леса, повышение продуктивности леса являются задачами лесоводства. «Все разнообразие продуктов и полезностей леса можно свести к следующим исходным группам:

———————————
Мелехов И.С. Лесоводство: Учеб. Изд. 3-е, испр. и доп. М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2005. С. 13.

древесина (главный продукт леса) и ее производные;

другие продукты из древесных растений (кора, листва и хвоя, цветы, плоды, семена);

продукты из лесных недревесных растений (ягоды, грибы, лекарственные растения).

Лес — природный защитный фактор и природная среда, благоприятная для жизни человека.

Лес — место обитания и разведения животных» .

Для защитных лесов — это сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Источник