Охрана леса от незаконных рубок
Предприятие проводит мероприятия по предупреждению и пресечению случаев незаконных рубок и других неразрешенных видов деятельности на территории арендуемого лесного участка. В рамках реализации мер по охране леса от незаконных рубок компанией выполняются следующие основные мероприятия:
— Обращается особое внимание на наличие признаков незаконных рубок: несанкционированные съезды с автодорог и лесовозных усов, звуки работающих бензопил и техники в лесу, следы трелевки хлыстов/сортиментов и т.д.
— Проведена разъяснительная работа среди работников подрядной организации по усилению внимания в зонах ее производственной деятельности.
— Выявлены и взяты под особый контроль критические места, в которых могут производиться незаконные действия.
— Взяты под контроль съезды с автомобильных дорог общего пользования, в т.ч. и не используемые непосредственно для лесозаготовительной деятельности. Обращается особое внимание на транспортные пути и лесосеки других лесозаготовителей в аренде, территориально смежной с территорией аренды ООО «Конгломерант». Фиксируются номера или внешние характерные признаки (приметы) всех автотранспортных средств, перевозящих (перемещающих/трелюющих) древесину, с указанием даты, времени, направления движения, вида и объема лесного груза. Выясняется принадлежность транспорта и груза (по возможности).
Все работники ООО «Конгломерант» в случае обнаружения фактов незаконной рубки или хищения древесины, в кратчайшие сроки, в т.ч. по мобильной связи, сообщают об этом руководителю предприятия.
Руководитель после получения информации ставит в известность органы внутренних дел района для принятия мер экстренного реагирования с последующим официальным заявлением; привлекаются к расследованию фактов незаконных рубок леса работники государственного лесничества.
В целях организации полного учета незаконных рубок на предприятии заведен «Журнал учета и регистрации незаконных рубок / хищений древесины на территории аренды предприятия».
В соответствии с «Процедурой вовлечения заинтересованных сторон в процесс лесоуправления, урегулирования спорных ситуаций и компенсации ущерба местному населению» по вопросам контроля над незаконными рубками и их предотвращения на арендном лесном участке» [6], компанией ООО «Конгломерант» ведется постоянная работа с заинтересованными сторонами, в т.ч. с государственными лесничествами, РОВД, местными жителями.
Лесозащитные мероприятия
Санитарное состояние арендуемого предприятием лесного участка лесоустройством признано удовлетворительным. Очагов вредителей и болезней в момент передачи участка в аренду не обнаружено. Тем не менее, предприятие ведет постоянный контроль распространения очагов вредителей и болезней леса на арендуемом участке. Решение о проведении и объемах лесозащитных мероприятий принимается на основании результатов специальных обследований (Таблица 5.6).
Ежегодные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий
на арендуемом лесном участке
| Мероприятие | Проектируемый объем, га |
| Текущий контроль за появлением очагов вредителей и болезней | |
| Очистка леса от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия | По мере необходимости |
ООО «Конгломерант» строго соблюдает требования «Правил санитарной безопасности в лесах» [17]. Предприятие отдает предпочтение биологическим средствам борьбы со вспышками вредителей и болезней леса над химическими.
Химические средства (пестициды) применяются только в случаях, когда другие методы неэффективны. В случае применения химических средств (пестицидов), предприятие руководствуется «Инструкцией по применению химических средств борьбы со вспышками вредителей и болезней леса» [6], а также Политикой ЛПС по пестицидам [19].
При этом предприятие выполняет следующие основные требования:
— Не использует химические средства (пестициды), запрещенные международными соглашениями и Политикой ЛПС по пестицидам;
— Осуществляет работы с химическими средствами (пестицидами) после соответствующего обучения (инструктажа);
— Исключает хранение химических средств под открытым небом;
— Проводит работы, связанные с приемом, отпуском и применением химических средств (пестицидов) только в дневное время. В жаркое время года работы с химическими средствами выполняются в утренние и вечерние часы;
— Оповещает перед началом проведения работ по применению пестицидов население, СЭС, ветеринарную службу, а в случае применения пестицидов на территории, прилегающей к рыбохозяйственным водоемам, органы рыбоохраны, о местах и сроках проведения работ. Пчеловодов предупреждают о необходимости принятия мер по охране пчел.
Дорожные работы
В настоящее время в арендной базе предприятия существуют лесные автомобильные дороги общей протяженностью 244 км.
При проектировании, строительстве и ремонте дорог предприятие планирует осуществлять мероприятия, предусмотренные «Процедурой проведения общественных обсуждений по планируемой и осуществляемой хозяйственной деятельности на территории аренды ООО «Когломерант» [6]. Планируется учитывать мнения всех заинтересованных сторон при строительстве и ремонте автодорог.
При строительстве и ремонте дорог компания обязуется строго соблюдать положения «Инструкция по снижению воздействия на водную среду при лесозаготовках на территории аренды ООО «Конгломерант», «Инструкция по утилизации производственных отходов и бытового мусора на предприятии ООО «Конгломерант», «Инструкция по предотвращению и ликвидации разливов нефтепродуктов» [6].
Источник
Прокурор разъясняет — Прокуратура Красноярского края
Прокуратура Ирбейского района. Механизм борьбы с незаконными рубками лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения.
О проблеме «белых пятен» говорят уже несколько лет, начиная с того момента, как на заброшенных сельхозземлях вырос древостой, достигший статуса деловой древесины. По мере роста «ничейных» лесов по всей стране началась деятельность лесорубов, которых при всем желании нельзя назвать «черными», потому что они рубят формально несуществующие леса. Чаще всего они действуют быстро и нелегально.
Порой эти леса на «белых пятнах» вырубают под прикрытием наспех оформленных документов. Из которых следует, что некий предприниматель желает вести тут сельскохозяйственную деятельность, а сейчас просто-напросто расчищает взятый в аренду земельный участок. Потом-то выясняется, что его тут, на заросших сельхозугодьях, вообще ничего не интересовало, кроме заготовки практически дармовых «кубов».
Почему же такой спрос на земли сельскохозяйственного назначения, покрытые деловой древесиной.
Во-первых, эти лесозаготовки, которых формально нет, не обязывают индивидуальных предпринимателей производить отчисления в бюджет.
Во-вторых, древесина, полученная при вырубке «белых пятен», достается ловкачам практически даром, поэтому она способна серьезно сбить цену той древесины, которую в этом же регионе заготавливают законопослушные лесозаготовители.
В-третьих, рубка лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения не обязывает «черных лесорубов» проводить лесовосстановительные мероприятия.
Указанное рождает негативное отношение населения к власти вообще и к лесным чиновникам в частности.
На сегодняшний день есть один из механизмов правового воздействия в отношении предпринимателей, так называемых «Черных лесорубов». Данный механизм работы применяется прокуратурой Ирбейского района на протяжении 2 лет. Состоит он в следующем.
- соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила.
Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.
Данный проект мелиорации земель предусматривает не только процесс вырубки лесных насаждений, но и также очистку от порубочных остатков, раскарчевку, распашку, то есть приведения земельного участка сельскохозяйственного назначения в состояние пригодное для использования по целевому назначению.
То есть индивидуальный предприниматель получит не только выгоду от заготовленной древесины, но ему и придется вложить денежные средства в земельный участок для приведения его в состояние пригодное для использования по целевому назначению.
Из п. 1 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 15 мая 2019 г. № 255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель» следует, что настоящий Порядок устанавливает правила разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель (далее — проекты мелиорации), осуществляемой в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий.
Согласно п. 2 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 15 мая 2019 г. № 255 проекты мелиорации должны быть разработаны, согласованы и утверждены до начала проведения мелиоративных мероприятий.
В соответствии с п. 7 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 15 мая 2019 г. № 255 согласование проектов мелиорации осуществляется организациями, находящимися в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — уполномоченные организации).
Из п. 8 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 15 мая 2019 г. № 255 следует, что информация об уполномоченных организациях размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На территории Красноярского края создана организация, которая согласовывает проекты мелиорации на территории нашего субъекта, а именно — ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «КРАСНОЯРСКМЕЛИОВОДХОЗ».
Данная организация активно сотрудничает с прокуратурой Ирбейского района, а именно по предоставлению информации о согласовании проектов мелиорации в отношении земель сельскохозяйственного назначения.
Прокуратурой района в 2020 году приостановлены 2 незаконные рубки, индивидуальными предпринимателями разработаны и согласованы по решению суда проекты мелиорации, произведена очистка от порубочных остатков, исключена возможность корыстной цели наживы путем беспрепятственной вырубки деловой древесины на территории Ирбейского района.
Кроме того, благодаря проекту мелиорации произведена очистка от порубочных остатков, тем самым соблюдены требования противопожарной безопасности.
В истекшем периоде 2021 г. прокуратурой района, благодаря такому механизму воздействия на граждан, индивидуальных предпринимателей, так называемых «черных лесорубов», прокуратурой района вновь приостановлена незаконная рубка на землях сельскохозяйственного назначения.
Источник