Работа на лесах и подмостях. Нужно ли оформлять наряд-допуск?
Тема данной статьи была предложена одним из постоянных посетителей нашего сайта. Напоминаем, Вы тоже можете предложить тему, о которой Вам было бы интересно узнать больше через форму обратной связи.
Многие организации сталкиваются с необходимостью применения различных средств подмащивания при производстве работ на высоте. Действительно, целесообразность и безопасность использования лесов, подмостей и подобных конструкций отмечена самим Минтрудом России в пункте 6 Правил охраны труда при работе на высоте [Правила].
Правильное и безопасное применение средств подмащивания сопряжено с рядом особенностей, как организационных, так и технических. В этой статье мы рассмотрим вопрос, связанных с необходимостью оформления наряда-допуска при проведении работ на высоте с применением лесов и подмостей.
Прежде чем начать разговор о наряде-допуске при работе со средств подмащивания необходимо привести несколько определений, которые мы будем использовать в статье:
- Леса — многоярусное средство подмащивания, предназначенное для организации рабочих мест на разных горизонтах (п. 3.10 ГОСТ Р 58752-2019).
- Подмость — средство подмащивания, предназначенное для выполнения работ, требующих перемещения рабочих мест по фронту работ (п. 3.11 ГОСТ Р 58752-2019).
Теперь перейдем к рассмотрению одного из основных этапов работы со средствами подмащивания – сборкой и разборкой лесов и подмостей.
Сборка и разборка лесов и подмостей.
Согласно пункту 106 Правил сборка или разборка лесов и подмостей проводится при обязательном оформлении наряда-допуска на проведение таких работ. В самом наряде допуске в обязательном порядке должен быть указан полный состав системы обеспечения безопасности, применяемых работниками.
Кроме того, в Плане производства работ по сборке или разборке лесов и подмостей обязательно указываются надежные места крепления систем обеспечения безопасности (анкерные точки). Расположение анкерных точек определяется производителем в эксплуатационной документации на леса.
Работа с лесов и подмостей.
Для того, чтобы определить, требуется ли оформлять наряд-допуск на производство работ с лесов и подмостей необходимо сначала изучить требования государственных стандартов к конструкции таких средств подмащивания.
Подмости
Согласно действующему в настоящее время ГОСТ Р 58755-2019 (пункт 4.3) каждая рабочая площадка подмостей должна иметь защитное ограждение высотой не менее 1,1 метра. Кроме того, в ряде случаев, при использовании вертикальных переходных лестниц между ярусами необходимо применять жесткие или гибкие вертикальные анкерные линии.
При исполнении требований указанных в ГОСТ Р 58755-2019 работы с подмостей подпадают под действие пункта 8 Правил, а следовательно могут выполняться без оформления наряда-допуска.
Леса
Требования ГОСТ 27321-2018 к конструкции Лесов носят аналогичный характер. Так, согласно пунктам 4.3.7 и 4.3.8 конструкция рабочих площадок лесов должна иметь защитные ограждения выдерживающие нагрузку до 700 Н.
Таким образом, работы на огражденных площадках лесов также подпадают под действие пункта 8 Правил и не требуют оформления наряда-допуска.
Итак, подытожим, сборка и разборка лесов и подмостей требует обязательного оформления наряда-допуска. При этом члены рабочей бригады должны быть обеспечены совместимыми СИЗ от падения с высоты согласно ГОСТ Р 58208-2018/EN 363:2008.
Работы с инвентарных подмостей и лесов организация имеет право проводить без оформления наряда-допуска. Технология безопасного выполнения работ должна отражаться в технологической карте.
Источник
Заказчик отказывается учитывать затраты по установке и разборке лесов
Подрядная организация выполняет работы по монтажу металлоконструкций бункеров из отдельных элементов на высотах от 10 м до 20 м. Стоимость работ определяется по расценкам табл. 09-02-001 «Монтаж бункеров и силосов».
По утвержденному Заказчиком проекту производства работ выполнение работ предусмотрен с инвентарных лесов, но учитывать в смете затраты по установке и разборке лесов Заказчик отказывается, так как считает, что эти затраты учтены накладными расходами. Строительство ведете за счет внебюджетных средств.
В пункте 2 раздела III «Расходы на организацию работ на строительных площадках» приложения 9 «Перечень статей затрат накладных расходов в строительстве» к и указано:
«2. Износ и расходы, связанные с ремонтом, содержанием и разборкой временных (не титульных) сооружений, приспособлений и устройств, к которым относятся:
— леса и подмости, не предусмотренные в сметных нормах на строительные работы или в нормативах на монтаж оборудования, наружные подвесные люльки. ».
Причисление лесов к временным (нетитульным) сооружениям, учтенных нормативами накладных расходов, является нормативно-методической ошибкой.
В сметно-нормативной базе 1984 года подобный вопрос рассматривался по-иному, а именно, пункт 3 раздела III «Расходы на организацию работ на строительных площадках» приложения к «Правилам разработки и применения норм накладных расходов и плановых накоплений в строительстве» — СНиП IV-8-84 изложен следующим образом:
«3. Износ и расходы, связанные с ремонтом, содержанием, монтажом и демонтажом временных (не титульных) сооружений, приспособлений и устройств, к которым относятся:
— настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания приспособления по технике безопасности.».
Из текста пункта 3 видно, что леса здесь не упоминаются.
Исправление ошибок в существующих нормативно-методических документах является обязанностью Минстроя России. К сожалению, Минстрой в проекте новой «Методики определения величины накладных расходов в строительстве» не исправил ошибку, имеющую место быть в пункте 2 раздела III «Расходы на организацию работ на строительных площадках» приложения 6 «Перечень статей затрат накладных расходов в строительстве» к и .
При определении стоимости работ на объектах, строительство которых финансируется за счет внебюджетных средств, рекомендуем при необходимости выполнении строительных или монтажных работ с лесов руководствоваться проектом, проектом организации строительства (ПОС) или проектом производства работ (ППР), разработанном Подрядчиком и согласованном с Заказчиком, где может быть принято решение выполнять работу с лесов, а также Техническими частями Сборников, в которые могут содержаться указания о том, что при использовании лесов стоимость работ по их устройству я разборке следует учитывать в локальных сметах по нормам (расценкам) Сборника ГЭСН (ФБР, ТЕР-2001-08 «Конструкции из кирпича и блоков».
Что касается возможности использования лесов при выполнении работ по монтажу металлоконструкций, то согласно п. 1.9.3. Общих положений ГЭСН части 9 «Строительные металлические конструкции»:
«1.9.3. ГЭСН части 9 учитывают следующий состав работ:
. устройство и разборка подмостей, лестниц, настилов, люлек и других приспособлений, предусмотренных проектами производства работ и правилами по технике безопасности. ».
Таким образом, из п. 1.9.3 Общих положений следует, что нормами ГЭСН части 9 не предусмотрена технология производства работ по монтажу металлоконструкций с инвентарных лесов.
В том случае, если производство работ по монтажу металлоконструкций согласно проекту, проекту организации строительства (ПОС) или проекту производства работ (ППР), разработанному Подрядчиком и согласованному с Заказчиком, предусмотрено с инвентарных лесов, то затраты по установке и разборке инвентарных лесов должны быть учтены дополнительно к затратам по монтажу металлоконструкций по нормам табл. 08-07-002 «Установка и разборка внутренних инвентарных лесов».
Источник
Устройство лесов — можно ли включать в смету?
Сперва необходимо разобраться, какой вид работ предполагает использование лесов в конкретном случае, т.к. в разных сборниках (в зависимости от вида работ) действуют разные правила на устройство лесов.
Откуда появился вопрос о правомерности устройства лесов?
Технологиями возведения некоторых конструкций предусмотрено выполнение работ не с лесов, а с иных конструкций (стремянки, лестницы и т.п.). Подобные конструкции носят временный характер и могут использоваться многократно. Такие конструкции не включены в сметную документацию ввиду того, что нет необходимости в их монтаже, а затраты на приобретение лестниц, стремянок и т.п. учитываются в составе накладных расходов или норм соответствующих сборников.
Наиболее распространенные виды работ, осуществляемые с использованием лесов или подобных им конструкций – возведение кладок различного рода, отделочные, теплоизоляционные работы.
Так, например, если леса предусмотрены для возведения кладки, то руководствоваться необходимо следующим: Раздел «Общие положения» сборника 8 «Конструкция из кирпича и блоков» 1.8.13 ГЭСН предусмотрена установка, перестановка и разборка подмостей для кладки стен высотой до 4 м. (это значит, что дополнительное включение работ по установке лесов не требуется) При кладке отдельно стоящих стен, заполнений каркасов, фахверков и кладке подпорных стен высотой более 4 м, а также стен и перегородок зданий с этажами высотой более 4м затраты на устройство лесов следует определять дополнительно по нормам 8 сборника.
1.15.2 Сборник 15 предусматривает: а) Выполнение работ с инвентарных столиков, стремянок и приставных лестниц: — при отделке помещений высотой (от пола до потолка) до 3,5 м. — при установке лепных изделий и остеклению до 8м. б) оштукатуривание или облицовка фасада естественным камнем или искусственными плитками с готовых лесов в) окраску фасадов с лесов, установленных для смежных работ, или с лестниц и люлек с перемещением их по фронту работ.
В случае необходимости устройства лесов специально для этих работ, обоснованной в проекте строительства объекта, расход ресурсов на эти цели следует определять по нормам сборника 8 «Конструкция из кирпича и блоков»
Что касается ошкуривания и окраски – если стену возводили с использованием лесов (с включением их в смету), то на такие работы леса повторно в смету не включаются. Если же стена — монолит, т.е. при её устройстве леса не были использованы, то на указанные работы устройство лесов включать в смету допустимо.
Источник