Группы, категории защитности лесов ― понятие, особенности правового регулирования.
– леса первой группы – леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических оздоровительных и прочих функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. Леса данной группы разделяются, в свою очередь, на категории защитности;
– леса второй группы – леса, расположенные в регионах высокой плотности населения с развитой сетью наземных транспортных путей, имеющие ограниченное эксплутационное значение; леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования;
– леса третьей группы – леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплутационное значение (освоенные и резервные леса).
Категории защитности лесов I группы — классификация лесов для разделения по хозяйственному и социально-экономическому значению в соответствии с их местоположением и степенью проявления полезных функций. Различают следующие категории защитности лесов:
— леса, выполняющие водоохранные и защитные функции;
— особо ценные лесные массивы и природные памятники;
— байрачные, городские, притундровые, субальпийские и противоэрозионные леса;
— ленточные боры, степные колки и лесопарки;
— леса национальных природных парков и заповедников;
— леса зеленых и орехово-промысловых зон; и т.п.
Категории защитности лесов I группы
Классификация лесов для разделения по хозяйственному и социально-экономическому значению в соответствии с их местоположением и степенью проявления полезных функций. Выделяют следующие категории защитности:
леса, выполняющие преимущественно водоохранные функции;
защитные полосы лесов по берегам рек, озер и других водных объектов;
запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;
леса, выполняющие преимущественно защитные функции;
защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и областного значения;
особо ценные лесные массивы;
государственные защитные лесные полосы;
леса, выполняющие преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции;
леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий;
лесопарковые части зеленых зон;
лесохозяйственные части зеленых зон;
леса зон санитарной охраны источников водоснабжения;
леса округов санитарной охраны курортов;
леса специального целевого назначения;
леса национальных природных парков;
заповедные лесные участки;
леса, имеющие научное или историческое значение;
леса орехово-промысловых зон;
Особенностью правового регулирования отношений по поводу лесов является то, что лесное законодательство устанавливает требования по охране и защите лесов. Леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок (порубок), нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам. Одновременно регулируется защита лесов от вредителей и болезней леса.
Характеризуя правовой режим лесов, важно отметить особенности использования лесных ресурсов. Один из основных видов использования – заготовка древесины. Лесной кодекс РФ регулирует ее применительно к двум видам – рубкам главного пользования и рубкам промежуточного пользования.
В отношении рубок главного пользования ЛК РФ (ст. 113) устанавливает требование, согласно которому заготовка древесины может осуществляться в перестойных и спелых древостоях. Что касается рубок промежуточного пользования, то они связаны с рубками ухода за лесом, выборочными санитарными рубками, рубками реконструкции и иными рубками малоценных древостоев, а также древесно-кустарниковой растительности, теряющей защитные, водоохранные и другие функции, и прочими рубками (сплошными санитарными рубками, расчисткой лесных площадей для строительства гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов, рубками для иных целей).
Принципиальным при регулировании рубок является вопрос о способах их проведения. Они зависят от группы, к которой отнесен тот или иной лес. Так, в лесах третьей группы, т.е. наиболее эксплуатируемых, рубки главного пользования должны проводиться способами, обеспечивающими своевременное восстановление этих лесов, эффективное и рациональное использование лесных ресурсов. На практике в таких лесах широко, до 90% общей площади вырубок, проводятся сплошные рубки, наиболее удобные для лесозаготовителей, но наносящие непоправимый экологический вред*.
Источник