Как перевести дачный участок в ИЖС?

Многие люди хотят иметь свой собственный загородный дом и для этого они зачастую приобретают земельный участок, не ознакомившись с законодательством и руководствуясь при этом желанием сэкономить.

Случается так, что человек становится владельцем дачного участка, однако, на такой земле строительство жилого дома законом запрещено. И тут встает вопрос о переводе дачного участка под ИЖС.

Законодательная база изменения категории земель

Необходимость перевода дачного участка в категорию земель под ИЖС обычно возникает, если человек хочет перебраться жить в дачный район, в собственный частный дом, и возникает потребность в адресе и прописке.

Вся земля классифицируется согласно положениям Земельного Кодекса РФ и делится на несколько категорий. Вопрос о возможности перехода земли из одной категории в другую раскрыт в ЗК РФ и Федеральном законе № 172. Дачный участок можно перевести в ИЖС согласно ст. 83 ЗК РФ в том порядке, который изложен в ФЗ № 111.

Главное, чем отличаются дачные земли от земель под ИЖС кроме цены – их целевое назначение.

Дачные участки предназначены для ведения сельскохозяйственных работ, в то время как земли под ИЖС располагаются в черте населенного пункта со всеми необходимыми коммуникационными средствами и предполагают возведение жилого строения.

Важно, чтобы участок располагался в поселении или хотя бы входил в предполагаемые границы его будущего расширения. Если участок не входит в эти границы, перевод невозможен.

Следуя изложенному в нормативно-правовых актах, которые описывают правила перевода категории земель из одной в другую, это мероприятие возможно, при соблюдении следующих факторов:

• участок является собственностью заявителя;
• земля находится в собственности муниципалитета и не используется для сельского хозяйства;
• земля находится в собственности субъекта страны;
• участок имеет целевое назначение.

Что касается самого участка, то он обязательно должен быть:

• с развитой инфраструктурой;
• оборудован коммуникационными системами;
• с налаженным транспортным сообщением;
• с доступным источником воды.

ИЖС расшифровывается как индивидуальное жилое строительство, на земле с таким статусом можно построить дом при условии:

• максимальное количество этажей дома — 3;
• в нем будет проживать только одно семейство;
• дом должен быть построен в течение трех лет;
• ему обязательно будет присвоен адрес.

Полный перечень требований содержится в СНиП по ИЖС.

Процедура перевода земли из категории дачных земель в ИЖС

Оформление производится в следующей последовательности:

• подготовка документов;
• установление границ участка;
• передача документов и в случае одобрения — постановка на кадастровый учет.

Документы, которые необходимо предоставить:

• паспорт заявителя и разрешение дачного товарищества;
• заявление;
• документы на землю, включающий кадастровый паспорт;
• выписка из Росреестра с информацией об участке;
• информация о праве собственности;
• заключение экологической экспертизы;
• согласие собственника на перевод участка в другую территорию;
• расчетные документы о возможных потерях сельхоз и лесной продукции.

Заявление должны рассмотреть в течение 5 месяцев, в том случае, если заявителей несколько, вопрос выводится на публичные слушания. В случае одобрения смены категории, владелец должен внести изменения в кадастр и в единый реестр.

Отказать могут, если:

• заявитель не является собственником участка;
• не были собраны все необходимые документы.

В этом случае можно обратиться в суд.

В договоре аренды квартиры должны быть учтены некоторые обязательные нюансы. Подробно о них вы можете прочитать в этой статье.

Узнайте всю информацию про выписку из домовой книги в нашем материале.

Цены и сроки

В целом все проведенные процедуры потребуют платы в 10-15 т.р., в зависимости от регламента муниципалитета. Стоимость составляет 30% от кадастровой стоимости самой земли, которую можно узнать, зайдя на сайт Росреестра. Сроки обработки заявления могут составлять:

• 2 месяца документы проверяют органы местного муниципалитета;
• 3 месяца уходят на проверку органами государственной власти.

Таким образом, перевод дачного участка в земли под ИЖС вполне осуществим при соблюдении всех правил и рекомендаций, а затраченное время и деньги будут стоит конечного результата.

Как перевести участок земли из садоводства в ИЖС

Земельные собственники имеют возможность осуществить перевод земли из садового товарищества в индивидуальное жилье. Поменять статус земли и её земельного назначения позволит владельцу осуществить постройки для ИЖС, согласно правовому режиму использования участка.

Все требования по переоформлению и переходу из одной категории земель в другую регламентированы законодательными актами и нормами. Земли садового участка возможно перевести согласно основаниям из федерального закона №172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Также необходимо соблюдение следующих условий:

• земля не должна принадлежать к категории ограничений (участку был присвоен статус федерального значения);
• по результатам экспертизы на землю выдано положительное экологическое заключение;
• перевод осуществляется на основании утвержденной документации по территориальному планированию и землеустроению.

Как перевести участок СНТ в ИЖС?

Если владелец планирует перевести земельный надел под индивидуальное жилищное строительство, то ему необходимо придерживаться инструкции:

• Обращение с заявлением в местную администрацию для уточнения текущего статуса земли и возможности его смены;
• Получение положительного ответа открывает следующий шаг по сбору документов;
• Сдача документов на рассмотрение;
• Выход собственника из садового товарищества. Предполагается, что владелец состоит в товариществе и соблюдает правила и устав общества. Для перевода земли потребуется выйти из товарищества.

Также необходимо оформить на землю право собственности, если садовый участок находился в бессрочном пользовании. Только собственник имеет право распоряжаться землёй.

Список необходимых документов

Для изменения статуса земельного надела и перехода из СНТ в ИЖС потребуется следующая документация:

• удостоверение личности заявителя;
• заявление;
• выписка из ЕГРН для подтверждения права собственности;
• при наличии долевых собственников, приложить письменное согласие всех участников.

Если собственник не может обратиться самостоятельно, то может перенаправить дело через своего представителя. Тогда к документации добавляется доверенность (заверенная нотариусом) и паспорт представителя.

Заявитель направляет пакет документации в органы исполнительной власти или органы самоуправления города/района.

Сколько стоит процедура перевода?

Государственная услуга перевода дачи осуществляется бесплатно без оплаты госпошлин. Собственник оплачивает услуги по замерам участка, помощь юриста и т.п.

Стоимость складывается из следующих параметров:

• получение выписки из ЕГРН — около 400 рублей;
• измерение параметров земли — определение границ от 12 000 до 15 000 рублей в среднем;
• оформление доверенности у нотариуса — от 800 до 1000 рублей.
• обращение за помощью к юристу — от 15 000 до 50 000 рублей.

Категории наделов

Земельный надел, принадлежащий СНТ, это земля пригодная для сельского хозяйства. Когда происходила регистрация по адресам дачников, разница между категориями земель почти стерлась, но назначение осталось. Земля под ИЖС представляет собой участки для индивидуального жилищного строительства, назначение земель — расширение границ населенного пункта путём возведения домов и сооружений.

Законодательство подразделяет земельные площади по основным категориям:

• сельскохозяйственные;
• поселения;
• лесной фонд;
• водный фонд;
• промышленные;
• земельный запас;
• участки повышенной степени охраны и прочее.

Особенности земель СНТ

Дачный надел наиболее распространенный вид недвижимого имущества. Наделы имеют статус СНТ и объединены в большие группы пользователей земель сельскохозяйственного назначения. Особенность участков заключается в возможности возводить на территории конструкций хозяйственного типа без дополнительного плана, так как они не имеют статуса капитального.

Также участок принадлежит садоводческому товариществу, что значительно ограничивает права пользователя земли на распоряжение ей, например, передать в наследство. Если землей владеют на бессрочной основе, то есть возможность перевести землю из СНТ в ИЖС для постройки капитального сооружения.

Плюсы и минусы перевода

Переход наделов в категорию индивидуального жилищного строительства несет свои положительные и отрицательные стороны:

Преимущества перевода	Недостатки перевода
Постройка капитального сооружения до 3-х этажей, ИЖС же имеет все необходимое для строительства круглогодичного дома или коттеджа	Увеличение кадастровой стоимости земли и земельного налога
Возможность прописаться владельцу и членам его семьи	После перехода требуется в течение пяти лет построить капитальное здание, иначе произойдет обратный перевод
Благоустройство надела за счет подведения коммуникаций

Порядок перевода СНТ под строительство

1. Передача пакета документов в местную администрацию населенного пункта;
2. Рассмотрение происходит в течение 2-х месяцев с момента подачи, результат выдаётся в виде акта о переводе земельного участка или акта об отказе;
3. Акт с момента выписки передаётся заявителю в течение 14 дней;
4. Если решение положительно, то необходимо внести изменения в кадастровый план и начать стройку (на постройку отводится 5 лет);
5. Если получено отрицательное решение, то заявитель вправе обжаловать решение через суд либо при возникновении ошибок исправить их, и подать прошение заново.

Если участок располагается в черте города, то обращаться владельцу стоит в администрацию города, если в районе — то в районную. Процедура оформления производится в течение 1-2 месяцев.

Пакет документации включает в себя:

• ходатайство о переводе земли под строительство;
• паспорт заявителя;
• выписка из кадастрового паспорта;
• копии земельных и технических планов;
• свидетельство о праве собственности, договор дарения или договор купли-продажи.

Особенности земли ИЖС

Надел под ИЖС представляется только под постройку жилого объекта. Статус надела имеет следующие особенности:

• возможность регистрации граждан и их проживание;
• отсутствие оплаты членских взносов в СНТ;
• сниженные цены на коммунальные услуги из-за расположения надела за чертой города.

Отличия

Параметры	ИЖС	СНТ
назначение	постройка капитального сооружения	сельскохозяйственное использование
средняя стоимость на рынке	высокая	невысокая
разрешение на постройку	требуется	не требуется
подключение коммуникаций	обязательно для жилого дома	необязательно
налоговые выплаты	высокий земельный налог на имущество	существенно ниже
наличие адреса	полноценный адрес с номером дома и улицей	название садового товарищества и номер надела
возможность прописаться для граждан	есть	есть при соблюдении ряда условий

Ошибки при переводе

При переходе из СНТ в ИЖС заявитель может столкнуться с трудностями:

• рассмотрение ходатайства о переводе затянуто;
• простаивание в очередях;
• заполнение документации с ошибками и предоставление неполного объёма бумаг.

При неверно составленных документах могут быть последствия оформления в ИЖС, например, рассмотрение ходатайства затягивается, что в последствие не может гарантировать положительного исхода. В случае предоставление не всей документации администрация вправе отказать заявителю в письменной форме с указанием причин.

Ошибки, допущенные в планах с развитием территории, могут послужить отказом в переводе. Администрация согласно развитию территории имеет свои распоряжения по дальнейшему использованию земель садового товарищества. Отказ в переводе приходит в течение 30 дней.

Как перевести землю из сельхозназначения в ИЖС в 2021 году

Земли сельхозназначения предназначены для ведения деятельности, связанной с разведением и выпасом скота, выращиванием различных культур. Чтобы на таком наделе возвести коттедж, которому впоследствии будет присвоен почтовой адрес, надо земли сельскохозяйственного назначения перевести в ИЖС. Эту аббревиатуру расшифровывают как «индивидуальное жилищное строительство». Особенность наделов такого типа заключается в том, что они всегда размещены в границах сел и других поселений. Законодательством РФ предусмотрено, что нецелевое использование участка грозит владельцу штрафом, а в некоторых случаях и конфискацией. Чтобы этого не произошло, прежде, чем начинать строительство, нужно произвести перевод земли из сельхозназначения в ИЖС. О том, как это сделать, мы расскажем дальше.

Что надо знать о категориях земель и их расширенном использовании

Все государственные угодья, расположенные на территории России, классифицируют по категориям. Это предусмотрено Земельным кодексом РФ. Разделение осуществляется с учетом возможного способа эксплуатации. Она должна быть эффективной и не причинять вреда. Существует семь категорий угодий. Это предусмотрено ст.7 ЗК РФ. Существуют земли:

• сельскохозяйственного предназначения;
• населенных пунктов;
• специального назначения;
• особых, находящихся под охраной территорий (объектов);
• лесного и водного фонда;
• запаса.

Каждому участку присвоен определенный вид разрешенного использования. Они также закреплены на законодательном уровне. Под ВРИ подразумевают разрешенную деятельность, которую можно осуществлять землевладельцу.

Действующее законодательство РФ наделяет россиян правом владеть землей населенных пунктов и сельскохозназначения.

Первая категория позволяет возводить жилые и другие постройки. Что касается второй, то на таких угодья можно только вести деятельность, связанную с сельским хозяйством.

Строиться на угодьях, где такая возможность не предусмотрена, нельзя.

ИЖС и сельскохозяйственное использование земли – кардинально разные понятия. Индивидуальное жилищное строительство не является категорией земли. Это только разрешенный способ ее использования.

Из этого следует, что выделенный под дачу или садоводство участок перевести в ИЖС можно только в том случае, если будет изменена категория использования земли. Такой переход не всегда оказывается возможным. Такое бывает связано с удаленностью участка от населенных пунктов. Если он к ним не примыкает, то внести изменения не получится.

Изменение категорий наделов регламентирует Федеральный закон от 21.12.2004 года №172-ФЗ.

Какие бывают ВРИ

Чтобы узнать о виде разрешенного использования надела, нужно получить выписку из ЕГРН. Это Единый государственный реестр недвижимости, куда вноситься информация обо всех объектах. В документе будет указан один из вариантов эксплуатации участка:

Переход от первого к второму варианту возможен только при условии отсутствия явных противопоказаний. Решение принимает комиссия по вопросам землепользования. Чтобы инициировать публичное слушание (именно так решается вопрос об изменении ВРИ), владельцу надела нужно подать заявление в муниципалитет. После рассмотрения заявления чиновники готовят заключение. Если результат положительный, о нем сообщают в Росреестр и вносят изменения в ЕГРН.

Основания для изменения ВРИ угодий сельскохозназначения

Как переводят земли сельхозназначения в ИЖС? Изменить статус допускается при наличии веских оснований. Решение принимается местной администрацией. Это связано с тем, что в результате перехода снижается кадастровая стоимость земли, что в свою очередь отражается на доходе государства. Землевладельца обяжут компенсировать предполагаемые потери.

Надел СХН переведут в категорию земли населенного пункта только в случае его вхождения в пределы города, села или поселка. Таким образом переход возможет при соблюдении таких условий:

• расположение в непосредственной близости от границ населенного пункта (это должно отображаться в генеральном плане застройки);
• нахождение участка на территориях, которые рассматривают в качестве резерва для расширения пределов того или иного поселения;
• не нанесение вреда недрам, в случае возведения постройки (должно быть соответствующее заключение экологов);
• отсутствие других противопоказаний на государственном уровне.

Статус надела меняется согласно утвержденной документации по землеустройству (территориальному планированию).

Таким образом перевод участка в категории, позволяющую осуществлять индивидуальное жилищное строительство возможен только при отсутствии нарушения требований действующего законодательства.

Чтобы однозначно ответить на вопрос о том, можно ли землю сельхозназначения перевести в ИЖС, нужно знать вид разрешенного использования конкретного надела. Возведение жилых постройках на землях СХН допускается при условии, что в качестве ВРИ участка в документах указано ведение одного из видов хозяйства:

После изменения статуса угодий владелец сможет ощутить ряд преимуществ. Все возведенные им постройки будут узаконены и официально введены в эксплуатацию. Проживающие в доме лица смогут получить постоянную регистрацию. Кроме этого, изменение статуса существенно увеличит стоимость объектов недвижимости, построенных на участке.

Вывод надела из статуса СХН: порядок действий

Перевод сельскохозяйственных земель в ИЖС – сложная и длительная процедура. Владелец участка должен обратиться с соответствующим ходатайством в органы местной власти. Таким правом наделен только собственник угодий. Если речь идет об участке, который находится в долевом владении, обращаться в муниципалитет может должен каждый из совладельцев. Подается заявление установленной формы. Оно должно содержать информацию о:

• кадастровом номере надела;
• предназначении;
• категории, куда собственник желает перевести землю;
• основаниях для изменения статуса;
• праве владения.

Кадастровый номер указан в соответствующем паспорте. Если его нет, нужно обратиться в представительство Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Эта организация ведет учет расположенных в регионе участков. Для получения услуги необходимо уплатить госпошлину.

Дальнейшая процедура подразумевает проведение согласования границ, межевания и составление межевого плана.

Осле рассмотрения ходатайства местные власти принимают решение. Если оно положительное, заявителю выдает акт о переводе участка из категории СХН. В случае отказа владельцу выдают документ, в котором указывают основания для принятия негативного решения.

Необходимый пакет документов

Перевод земли из сельскохозяйственного назначения под ИЖС осуществляется на основании подачи заявления и дополняющих его документов. Пакет состоит из:

• копии удостоверения личности заявителя (гражданского паспорта);
• выписки из ЕГРП;
• заключения экологической экспертизы (при условии, что это предусмотрено законодательными нормами);
• расчета убытков сельскохозяйственного производства в случае перевода участка в другую категорию;
• свидетельства, подтверждающего право собственности на угодья.

Если в местные органы власти обращается законный представитель землевладельца, он должен подтвердить свои полномочия нотариально удостоверенной доверенностью.

Отказ в изменении статуса: возможные основания

Правильно оформленное ходатайство и полностью сформированный пакет документов не являются гарантией того, что местные власти примут положительное решение. Заявителя может ожидать отказ. Он будет законным и обоснованным в случае, если:

• в ходе проведения экологической экспертизы было принято отрицательное решение;
• документы по землеустройству не соответствуют тому целевому назначению, которое хочет добиться владелец участка;
• в соответствии с действующим законодательством РФ изменить статус конкретного объекта невозможно.

При принятии решения об изменении статуса земель СХН чиновники руководствуются особым правилом. Перевод в ИЖС окажется невозможным при условии, что кадастровая стоимость надела окажется на 50% больше, чем средняя по региону. Отказ также получит владелец угодий, на которых расположены пашни, пастбища и луга, многолетние фруктовые сады. Такие категории земель считаются особо ценными.

Стоимость услуг и сроки рассмотрения ходатайства

Каждого собственника надела, желающего начать строительство на участке, волнует вопрос – сколько стоит перевести землю сельхозназначения в ИЖС. Ответить на него поможет выписка Росреестра. Услуга обойдется владельцу в 30% от указанной в кадастре цифры.

Также следует не забывать о том, что нужно будет подготовить проект на строительство дома и оплатить проведение экологической экспертизы. Дополнительные расходы будут понесены и в том случае, если возникнет необходимость в консультации профильного юриста. Стоимость услуг адвоката будет напрямую зависеть о того, какие функции ему предстоит выполнять.

Что касается сроков рассмотрения ходатайства, то обычно они не превышают 2-3 месяцев. В случае принятия отрицательного решения заявитель будет уведомлен раньше. Отказ он получит уже через месяц.