Градостроительный кодекс строительство теплиц

К вопросу о проектной документации строительства теплиц меньше 1500 м

Госэкспертиза теплиц не обязательна:

1. градостроительный кодекс статья 49 пункт 2. Экспертиза не проводится . п/п . 5 объекты , общая площадь которых не более 1500 м2

2. Теплицы — уровень ответственности — III. Проекты с пониженным уровнем ответственности не обязательно сдавать в экспертизу.

источник — ГОСТ Р 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования»

9.1 В зависимости от уровня ответственности сооружений, характеризуемой социальными, экологическими и экономическими последствиями их повреждений и разрушений, при проектировании необходимо использовать коэффициенты надежности по ответственности, минимальные значения которых приведены в таблице 2.
Примечание — Уровни ответственности 1а и 1б соответствуют «повышенному» уровню ответственности, уровни ответственности 2 и 3 — «нормальному» и «пониженному» уровням по классификации Технического регламента о безопасности зданий и сооружений [1].

Классификация сооружений по уровню ответственности:
— уровень 1а — особо высокий уровень ответственности:
объекты, перечисленные в пункте 1, подпунктах 1), 2), 3), 4), 5), 6), 9), 11) Градостроительного кодекса Российской Федерации [2],
сооружения с пролетами более 100 м,
объекты жизнеобеспечения городов и населенных пунктов,
объекты гидро- и теплоэнергетики мощностью более 1000 МВт;
— уровень 1б — высокий уровень ответственности:
объекты, перечисленные в пункте 1, подпунктах 7), 8) Градостроительного кодекса Российской Федерации [2],
здания основных музеев, государственных архивов, административных органов управления;
здания хранилищ национальных и культурных ценностей,
зрелищные объекты, крупные учреждения здравоохранения и торговые предприятия с массовым нахождением людей,
сооружения с пролетом более 60 м,
жилые, общественные и административные здания высотой более 75 м,
мачты и башни сооружений связи и телерадиовещания, трубы высотой более 100 м,
тоннели, трубопроводы на дорогах высшей категории или имеющие протяженность более 500 м,
мостовые сооружения с пролетами 200 м и более,
объекты гидро- и теплоэнергетики мощностью более 150 МВт.
Примечание — Объекты с высоким уровнем ответственности, при проектировании и строительстве которых используются принципиально новые конструктивные решения и не прошедшие проверку в практике строительства и эксплуатации, должны быть отнесены к особо высокому уровню ответственности 1а;

— уровень 2 — нормальный уровень ответственности:
жилые здания высотой менее 75 м и другие объекты массового строительства (не вошедшие в уровни 1а, 1б и 3),
основные объекты машиностроения, перерабатывающих и других отраслей,
тоннели протяженностью менее 500 м,
мостовые сооружения с пролетами менее 200 м;
— уровень 3 — пониженный уровень ответственности:
теплицы, парники, мобильные здания (сборно-разборные и контейнерного типа), склады временного содержания,
бытовки вахтового персонала и другие подобные сооружения с ограниченными сроками службы и пребыванием в них людей.

Источник статьи: http://www.promgidroponica.ru/proect

Ответы БТИ и Росреестра на 10 актуальных вопросов о дачных домах и хозпостройках

Генеральный директор Московского областного БТИ Роман Ларин и эксперт Федеральной кадастровой палаты Росреестра Надежда Лещенко ответили на самые актуальные вопросы читателей «Российской газеты» о регистрации и строительстве дачных домов, теплиц и других объектов.

1. Нужно ли регистрировать теплицы?

Начнём с, пожалуй, самого актуального вопроса в последние три месяца. Как только собственники садов и огородов узнали об обязательной регистрации (и, соответственно, налогов) хозпостроек на фундаменте, посыпались вопросы о том, что же делать с теплицами и сараями, туалетами и пр. Резонанс был так высок, что в конце апреля заместитель председателя Государственной Думы Ирина Яровая попросила главу ФНС Михаила Мишустина проверить информацию и еще раз разъяснить «платить или не платить» ( узнать, какие разъяснения дали в ФНС ).

Специалисты из БТИ и Росреестра ответили так:

Необходимость регистрации хозпостроек, в том числе теплиц и сараев, зависит от назначения участка.

«Если земля предназначена для ведения огородничества, то на таких участках не допускается возведение объектов капитального строительства. Значит, все хозпостройки (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения) не могут быть возведены как капитальные – на прочном фундаменте.
А вот на садовых участках могут размещаться капитальные хозпостройки, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для их назначения невозможно. Права на такие объекты подлежат регистрации».

Вывод: если на огородных участках появятся теплицы на капитальном фундаменте, то их придётся сносить, если на садовых – регистрировать.

Обратим внимание, что в настоящее время Минэкономразвития России разрабатывает законопроект, в котором уточняются критерии отнесения объектов к недвижимым или движимым вещам. Согласно проекту закона, вспомогательные постройки – сараи, теплицы и прочее – будут считать улучшениями земельного участка или основного объекта, например, жилого дома. Ранее зарегистрированные постройки можно будет исключать из ЕГРН в упрощенном порядке по заявлению правообладателя.

2. Нужно ли регистрировать маленький садовый домик, в котором живут только летом?

Представим такую ситуацию: в СНТ стоит дом из бруса площадью 6х6, на цементных блоках, с мансардой. Живут в нём только летом. Нужно ли оформлять?

Да, строение носит все признаки садового дома, который используется для временного проживания. Однако процедура носит заявительный характер.

3. Зачем дачную амнистию снова хотят продлить? Сколько сегодня неоформленных дач?

Дачная амнистия, по сути, завершилась досрочно 1 марта 2019 года, когда закончился переходный период для новых правил, которые ввели поправки в Градостроительный кодекс от 4 августа 2018 года. Правда, в Госдуму уже внесли законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2022 года ( мы писали об этом ).

«Ни у Росреестра, ни у Кадастровой палаты таких данных нет. Информация о том, сколько не зарегистрированных индивидуальных домов и дач, должна быть у органов местного самоуправления.
Потому что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения только о поставленных на кадастровый учет объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них. С 2006 года по упрощенной процедуре зарегистрировано порядка 13 миллионов прав собственности».

4. С какими основными сложностями собственник может столкнуться при регистрации старых домов и строений, если дачную амнистию не продлят?

«Прежде всего это нарушения по отступам. То есть дома раньше строились без учета того, насколько близко они расположены к границам земельного участка.
Сплошь и рядом крыльцо дома практически смотрит в забор соседнего участка. Не соблюдались также особые условия использования территорий, например, есть жилые строения, попадающие в зону аэропортов, линий электропередач, природоохранных зон.
Существуют нарушения по видам разрешенного использования земельных участков. В ряде случаев параметры построенных домов выходят за установленные Градостроительным кодексом нормы: не более 3 надземных этажей и не более 20 метров в высоту . Во всех этих случаях оформить дом в собственность будет невозможно».

Пример из жизни : гражданин арендовал землю под ИЖС. На участке был недостроенный дом. Он решил оформить участок в собственность, но не может это сделать из-за требования – завершить строительство дома. Правомерен ли отказ?

Да , в соответствии с действующим законодательством, право приобретения в собственность находящихся на праве аренды земельных участков возникает только у собственников зданий, строений, сооружений, находящихся на этом участке. Гражданин обязан сначала завершить строительство и зарегистрировать право на дом. Только после этого он сможет выкупить землю.

5. Какие еще строения, помимо домов и дач, подпадают под дачную амнистию?

Например, гаражи, хозпостройки с признаками капитального строительства, не предназначенные для коммерческой деятельности.

6. За какой период гражданин должен построить дом?

Уведомительный характер строительства и регистрации недвижимости, который введен поправками в Градостроительный кодекс, предполагает, что человеку дается 10 лет на строительство индивидуального жилого или садового дома . В этот срок он должен уложиться, после чего подать уведомление об окончании строительства .

Если строение возвели по правилам, то органы местного самоуправления сами подают документы на регистрацию в Росреестр. При таких правилах от регистрации объектов недвижимости нельзя уклониться, иначе объект сочтут самовольной постройкой и постановят его снести.

7. Можно ли исключить из ЕГРН полуразвалившиеся строения, которые не стоят того, чтобы платить за них налог ?

Представим ситуацию: когда-то гражданка зарегистрировала сарай и теплицы, стоящие на подпорках, теперь они почти развалились, но налог она продолжает платить. Можно ли исключить из ЕГРН?

«Исключить из ЕГРН объекты, право на которые зарегистрировано в заявительном порядке, можно только в случае уничтожения, гибели объектов.
Для фиксации прекращения существования объектов надо вызвать кадастрового инженера. Он составит акт обследования указанных объектов. Это документ, подтверждающий прекращение существования объекта. Он и будет основанием для прекращения права в ЕГРН и снятия с кадастрового учета».

8. Можно ли построить два дома на одном участке? Или один придётся сносить?

Теоретически построить два дома на одном земельном участке возможно. Но только с соблюдением норм земельного и градостроительного законодательства, строительных норм и правил, в частности, площадь земельного участка должна позволять такое строительство.

Если же «земельный участок физически не позволяет построить на нем второй жилой дом, так как не будут соблюдены необходимые отступы от границ, иные нормы и правила (например, противопожарные), то один из домов порекомендуют снести. Но можно попробовать признать право на второй дом в судебном порядке».

9. Могут ли у собственника изъять землю?

Да . В Земельном кодексе есть норма о прекращении права на земельный участок. Если земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования им либо пожизненного наследуемого владения, не используется в течение 3 лет, то он может быть изъят .

Участок могут изъять и в случае, когда землю не используется по целевому назначению. К примеру, участок выделен для ведения сельского хозяйства, а там построили магазин, или деятельность, которая организована на участке, наносит вред окружающей среде (например, работает автомойка).

10. Какой земельный участок надо выбрать, чтобы можно было строить на нём дом и разводить огород для личных нужд?

Земельный участок должен находиться в границах населенного пункта. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка должен быть либо для ИЖС (индивидуального жилищного строительства), либо для ЛПХ (личного подсобного хозяйства).

Что можно делать на землях ИЖС?
— строить жилой дом (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для проживания);
— разбивать огород для выращивания сельскохозяйственных культур для личного пользования;
— размещать индивидуальные гаражи и хозяйственные постройки.
Что можно делать на землях ЛПХ?
— построить жилой дом,
— выращивать сельхозпродукцию,
— размещать гаражи и иных вспомогательные сооружения,
— содержать сельскохозяйственных животных.

Источник статьи: http://zen.yandex.ru/media/id/5b7fc736e9d9d000a9545aeb/otvety-bti-i-rosreestra-na-10-aktualnyh-voprosov-o-dachnyh-domah-i-hozpostroikah-5ce549a49c3bc200b5269dc7

Регистрировать теплицы или продать дачу?

Российских дачников привлекают к ответственности за теплицы, нелегально установленные на дачных участках. Людей обязывают оформлять теплицы как объект недвижимости и затем платить налоги. Неуплата налогов приводит к штрафам, и некоторые уже поплатились рублем. Выходом может стать продажа дачи – и рост желающих доходит до 22 процентов, однако сделать это не так просто. Что значит нелегально и как это определяется? Мы попытались разобраться, в каких случаях нужно регистрировать теплицу и платить за нее налоги, а когда можно не беспокоиться и продолжать выращивать помидоры.

С чего началось

В последние дни в СМИ прошел ряд публикаций о том, что теплицы на дачах стали объектом пристального внимания налоговых служб и регистрирующих органов. Источники ссылаются главным образом на слова председателя президиума межрегиональной общественной организации садоводов, огородников, дачников «Цветущая родина» Владимира Шаталинского, а тот, в свою очередь, на сигналы, которые поступают в эту организацию из самых разных регионов страны.

Так, по словам жителя региона Поволжья Александра Карпова, к его родителям пришли чиновники и сказали, что теплицы вне закона. Их сфотографировали, после чего сообщили, что такие сооружения должны быть зарегистрированы как объект недвижимости и в дальнейшем облагаться налогом. А поскольку документы у собственника на теплицы не оформлены, ему придется заплатить штраф, который в данном случае составил порядка 8 тыс. рублей. В ответ на это родителям-дачникам ничего не оставалось, как демонтировать теплицы, чтобы избежать и штрафа, и налогов. При этом парники, по словам Александра Карпова, были стационарного типа: к ним было подведено водоснабжение и отопление.

Все по закону. Налог на теплицу действительно возможен, если она установлена на капитальном фундаменте и подключена к коммуникациям. Дело в том, что в 2019 году вступил в законную силу Федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Поэтому можно утверждать, что обложение налогов проводят на законных основаниях. Однако налогом облагать можно только те парниковые сооружения, площадь которых превышает пятьдесят квадратных метров. Чтобы избежать налогообложения, нужно доказать, что теплица некапитальная и что ее не используют в промышленных целях, то есть для ведения бизнеса.

Устанавливаем правильно

В интернет-сообществе всё это тут же вызвало волну возмущения. Мол, обирают последние крохи, лишают старушек возможности выращивать помидоры. Но это не совсем соответствует действительности. По сведениям изданий, на теплицы чиновники выходят «сверху», используя вертолёты. Если какая-либо привлекает их внимание размерами, к собственнику приходят уже по земле. Но не только размеры теплиц становятся поводом визита – то, как они построены, тоже имеет большое значение.

Поэтому, если вы хотите избежать проблем с чиновниками и дополнительных штрафов и налогов, то, сооружая теплицу, важно учитывать требования закона. Прежде всего, необходимо выбрать для установки противопожарное место – она должна находиться не менее чем в 10 м от построек из дерева или 8 м от деревянных, покрытых негорючим материалом строений. Закон также запрещает устанавливать теплицу ближе одного метра от соседнего участка и пяти метров от границы с улицей, доступной для прохода или проезда. Еще одно важное условие: при возведении парника нельзя повреждать плодородный слой грунта. Размер штрафа за нарушение хотя бы одного из этих требований колеблется от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, в зависимости от объема и вида нарушений. При этом предполагается, что типичные дачники – владельцы теплиц из поликарбоната – под нововведения не попадут и коснутся они только фермеров.

Когда положен налог?

В ответ на волну, всколыхнувшую интернет-сообщество, журналисты обратились в Федеральную налоговую службу за разъяснениями по поводу налогообложения теплиц. ФНС объяснила, что все постройки, расположенные на земельных участках, могут облагаться налогом, а могут и не облагаться. Речь идет не только о домах для проживания и гаражах, которые в любом случае должны оформляться как объект недвижимости, но и о хозяйственных постройках и строениях вспомогательного назначения, например летних кухнях или банях. Теплицы, таким образом, тоже входят в этот перечень.

Существует общее правило налогообложения, согласно которому налог может взиматься только с того объекта недвижимости, который зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Впрочем, сведения поставляет в налоговую службу и БТИ, поэтому данные ФНС может получить еще и оттуда.

В таком случае, что же нужно регистрировать, а что нет? Об этом мы писали ранее в материале «Свойства капитальности…»: регистрации в ЕГРН подлежат все постройки, которые могут быть признаны капитальными сооружениями. Как правило, обычные теплицы дачников – физических лиц представляют собой сборно-разборный тип конструкции, фундамента они не имеют, канализацией не оснащены, и в этом случае они не должны быть зарегистрированы как объект недвижимости и налоги за них взимать с собственника не будут!

Налог не взимается даже в некоторых случаях с капитальными постройками. Это условие – площадь такого строения не должна быть более 50 метров. То есть даже капитальные теплицы, выстроенные на фундаменте и оснащенные водоснабжением, которые меньше 50 м в площади, не облагаются налогом. Это важно знать. К сожалению, данное правило не распространяется на предпринимателей: если теплица служит для бизнеса фермера, налог платить все же придется.

Важно помнить еще вот о чем. Если собственник земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительнство в течение десяти лет не построил на нем дом (или, например, даже если не успел оформить права на него и зарегистрировать в ЕГРН), то такой участок будет облагаться более крупным налогом – с повышенным коэффициентом (2). Так законодательство вынуждает граждан использовать земельные участки строго по назначению, и этого тоже не избежать. Но десяти отведенных законом лет обычно достаточно для того, чтобы либо построить дом и оформить на него права, либо продать участок.

С глаз долой

Одновременно аналитики в сфере недвижимости отмечают возрастающую тенденцию к избавлению от дач, поскольку те из подспорья или места отдыха превращаются в дополнительное бремя, для многих непосильное или как минимум отягощающее. Так, согласно опросу РБК, эксперты зафиксировали рост числа россиян, решивших продать дачи. На вопрос, почему это происходит, специалисты отвечают, что вероятнее всего связано это с дачной амнистией и предстоящим налогом, которого так или иначе избежать уже не удастся.

Агентства приводят разные цифры. Так, например, по данным экспертов «Авито Недвижимости», в первом квартале 2019 года предложений о продаже дач стало на 21,9 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это довольно резкий взлёт, при том что спрос на дачи в этот же период увеличился только на 0,7 процента. А вот портал «Мир квартир» отмечает и вовсе снижение спроса на дачи на 6,3 процента. Гендиректор портала Павел Луценко заявил, что такая тенденция наблюдается не первый год и дачу становится продать все сложнее.

Как зарегистрировать теплицу

Однако далеко не все напуганы новыми налогами. Сведущие в законах не спешат избавляться от своих дач, к тому же фермерская деятельность зачастую без них невозможна. Напоминаем, что нужно сделать, если ваша теплица попадает под определение капитального сооружения (а именно: прочно связана с землей и ее перемещение невозможно без несоразмерного ущерба ее назначению) и вы хотите зарегистрировать ее как объект недвижимости.

Действующее законодательство не отменяет заявительный характер кадастрового учета и регистрации любых объектов недвижимости. Иными словами, на официальном уровне как бы сказано, что заставить вас сделать это никто не может. Однако штрафы… проверки… Поэтому для того чтобы оформить права на теплицу, собственнику необходимо проявить инициативу и обратиться с соответствующим заявлением в Росреестр, приложив пакет документов, в частности те, которые подготовит для вас кадастровый инженер. Документы можно направить в электронном виде, заполнив специальные формы на сайте Росреестра, а можно подать их при личном обращении в офисы МФЦ. Росреестр обеспечивает экстерриториальный принцип оказания услуг. Это означает, что, если принадлежащий вам объект недвижимости расположен не в городе вашего проживания, для его оформления в собственность вам не придется никуда ехать, достаточно обратиться в регистрирующий орган там, где вы в данный момент находитесь.

Источник статьи: http://1k-k.ru/registrirovat-teplicy-ili-prodat-dachu/