Ситуация хуже, чем кажется: в России уничтожение лесов идет быстрее восстановления
СП сообщила, что восстановить потери лесов в России к 2024 году не удастся
Федеральный проект «Сохранение лесов» не позволит восстановить баланс между потерями и воспроизводством леса. К такому выводу пришли в Счетной палате. К моменту завершения проекта в 2024 году планируется восстановить только те леса, которые погибли или были вырублены в течение одного года. Главная проблема лесовоспроизводства — недостаточность финансирования, отметили аудиторы.
Счетная палата проверила, как реализуется федеральный проект «Сохранение лесов». Темпы лесовосстановления за последние пять лет выросли. По итогам 2020 года восстановлено 93,6% площади погибших и вырубленных в 2019 году лесных насаждений. Это на 31,8% больше, чем в 2016 году, отмечается в документе (имеется в распоряжении «Газеты.Ru»).
Однако поводов для оптимизма мало, если учесть масштабы ежегодных потерь.
«Несмотря на позитивную динамику, площади ежегодного выбытия лесов превышают объемы лесовосстановления. Общая площадь российских лесов, требующая восстановления, составляет 35,4 млн га», — отметил на коллегии Счетной палаты аудитор Сергей Мамедов.
По данным директора департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России Андрея Грибенникова, на 1 января 2021 года площадь лесовосстановления и лесоразведения составила 1,18 млн га.
Механизм компенсационного лесовосстановления, запущенный властями в 2019 году, «не дал очевидных результатов по увеличению площади лесов». Например, в Томской области в 2020 году компенсационное лесовосстановление проведено на площади всего 1,5% от вырубленного, уточнили в Счетной палате.
Обещать — не значит восстановить
Как показал анализ, ко времени завершения федерального проекта в конце 2024 года получится восстановить только ту площадь лесов, которую вырубят по плану в 2022 году. О восстановлении всех утраченных насаждений даже речи не идет.
Ключевая проблема с восстановлением лесов — необеспеченность необходимым финансированием, отмечает СП. Финансовая обеспеченность воспроизводства лесов составила в 2019 году 67% от заявленного регионами, в 2020 году — 82% от необходимого.
По новым правилам ведения лесного хозяйства, вступившим в силу с этого года, от субъектов РФ требуется больше высаживать посадочного материала. Регионам поставлена задача нарастить лесовосстановление до 20% от утраченных лесов. И делать это необходимо за счет посадочного материала с закрытой корневой системой (такие посадки обеспечивают лучшую приживаемость растений).
Но как показал опрос, проведенный Счетной палатой, в 35 из 85 регионов заранее признали, что планы, скорее всего, не будут выполнены. «Мероприятия по созданию и эксплуатации лесных питомников не обеспечены финансированием, в том числе из-за того, что Минприроды и Рослесхоз не внесли соответствующие изменения в нормативные акты», — отметил Мамедов.
Аудиторы также выявили несоблюдение Рослесхозом норм бюджетного и лесного законодательства на 127 млн рублей.
Счетная палата не исключает, что ситуация с состоянием лесов на самом деле может быть хуже, чем кажется. Есть проблема с актуальной информацией о лесах.
Порядка 84% площадей лесного фонда оценивались последний раз более 10 лет назад.
В Рослесхозе с выводами Счетной палаты согласились. «У нас уже подготовлены проекты актов, которые связаны с порядком проведения работ по лесовосстановлению и лесоразведению», — отметила на коллегии замруководителя Рослесхоза Анастасия Винокурова.
Ржавчина никуда не делась
Проблему достоверности официальных сведений по лесному хозяйству правительственные чиновники обозначили еще в августе 2018 года. Тогдашний куратор лесной отрасли вице-премьер Алексей Гордеев поручил подготовить предложения по усилению контроля за оборотом древесины.
В ноябре того же года Дмитрий Кобылкин (в то время министр природных ресурсов и экологии) и глава Рослесхоза Иван Валентик отчитывались на «правительственном часе» в Совете Федерации. Этот отчет категорически не устроил парламентариев. Спикер Совфеда Валентина Матвиенко потребовала в жесткой форме разобраться с недостоверной отчетностью и коррупцией в лесном хозяйстве, с этой «коррупциогенной и криминализованной сферой».
«Эта ржавчина уже разъела всех», — возмутилась тогда Матвиенко и даже «поставила на счетчик» чиновников, ответственных за решение этой проблемы.
«Давайте мы дадим вам шесть месяцев, чтобы вы разобрались, у Валентика уже счетчик пошел, ему меньше осталось», — резюмировала Матвиенко.
Судя по отчету Счетной палаты (за 2019, 2020 и частично 2021 год), ситуация с официальной статистикой в лесном хозяйстве изменилась мало.
Источник
Не бензопилой, а авторучкой: кто стоит за варварским уничтожением леса в России
К 2023 году все леса страны страны будут внесены в единый государственный реестр недвижимости. Это позволит в рамках нацпроекта «Экология» восстанавливать лесные угодья, пострадавшие во время пожаров, а также те, где на месте зеленых насаждений остались лишь пеньки после работы «черных лесорубов». Очень часто такие браконьеры под видом санитарных вырубок вместо больных деревьев заготавливают ценные сорта древесины. Помогают преступникам за взятку не чистые на руку чиновники.
Вот так задерживали бывшего министра лесного хозяйства Красноярского края Димитрия Маслодудова. Вместе со спецназом, чтобы подозреваемый и его помощники не успели уничтожить улики. Два с половиной года он занимал пост министра и ушёл с него буквально за неделю до задержания. Обвинения связаны с занимаемой должностью — получение взятки за незаконные действия. По данным следствия, родной брат чиновника — Юрий Маслодудов — был фактическим руководителем лесозаготовительной компании «Краслесторг» и министр всячески помогал фирме.
«Он давал указания руководителям подведомственных ему лесничеств подыскивать и оформлять участки под санитарные и иные виды рубок и впоследствии передавать их «Краслесторгу». За два года учредители компании передали Юрия Маслодудову около 7 миллионов рублей, четыре из которых он перевел своему брату Дмитрию Маслодудову», — сообщила старший помощник руководителя ГСУ СК России по Красноярскому краю Ольга Шаманская.
По документам шла вырубка больного леса, а по факту — ценных пород древесины. На дороге, если лесовоз остановят сотрудники полиции, к сопроводительным бумагам претензий никаких не будет — всё оформлено вроде бы официально. А провести экспертизу на месте практически невозможно.
Это варварское уничтожение российского леса — не бензопилой, а авторучкой, которой поставили подпись под разрешительными документами, зачастую за немалое денежное вознаграждение.
Аналогичный пример — из Иркутской области. Сотрудники ФСБ с рейса в Москве сняли министра лесного комплекса Иркутской области Сергея Шеверду. Благодаря его разрешениям на якобы санитарную вырубку был причинён ущерб государству на 880 миллионов рублей. В Кировской области бывший вице-губернатор Андрей Плитко вместе с министром лесного хозяйства и ещё рядом лиц только за взятки разрешали работать с госкомпанией «Кировлесхоз». Покупать и продавать древесину.
«По версии следствия, на протяжении нескольких лет фигуранты получали взятки от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Кировской области. Данные денежные средства предназначались для заключения договоров купли-продажи древесины. В настоящее время установлено более 20 эпизодов преступной деятельности фигурантов», — заявила помощник руководителя управления по взаимодействию со СМИ ГСУ СК ПО Кировской области Мария Меркулова.
Лес в России — это почти половина всей территории страны и пятая часть всех лесов мира. Колоссальные, конечно, запасы, от которых не убудет — так, видимо, считают «черные лесорубы», выходя на делянки без разрешения. Эти люди вообще никаких бумаг не делают.
В тихом лесу звук бензопилы слышен далеко. Вот только добраться иногда тяжело. Лесные браконьеры места выбирают труднопроходимые, подальше от населенных пунктов.
Лес валят. Продают или сам кругляк, или на лесопилках обрабатывают брёвна, а потом торгуют уже досками. Внутрироссийский рынок всегда нуждается в древесине. Хорошо идёт на экспорт. Заграничных покупателей не интересует происхождение дерева или законность его рубки. В первом полугодии этого года выявлено почти семь тысяч фактов незаконной заготовки леса. Это полмиллиона кубометров и ущерб на почти четыре миллиарда рублей. Несмотря на, казалось бы, внушительные цифры, если сравнивать с аналогичным периодом 2019 года, число нарушений лесного законодательство удалось сократить на 43%. В первую очередь за счёт патрулирования и мониторинга лесов, который ведётся даже из космоса. Под непрерывным наблюдением спутников находятся 13 субъектов России, где ситуация с незаконной вырубкой наиболее сложная. 25 миллионов гектаров и днём и ночью под контролем. Работать приходится не только лесным хозяйствам, но и полиции, Следственному комитету, ФСБ, таможне и прокуратуре. Иначе леса превратятся в степи, что катастрофически скажется на экологии и климате страны.
Дмитрий Гусев. «ТВ Центр».
Источник