Как правильно распорядиться участком для огородничества?

Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственной деятельности, могут иметь различное целевое назначение, определяющие виды разрешенного использования таких участков. Возможная деятельность на участках для огородничества зависит от категории земли, к которой они относятся, и зонального распределения на местности.

Огородничество и садоводство

Правовое регулирование земель, предназначенных для садоводства и огородничества, осуществляется:

• Земельным кодексом РФ;
• Законом № 66 «О садоводческих, огородных… объединениях граждан».

Участки с целевым назначением «садоводство» предназначены для выращивания различных сельскохозяйственных культур и для строительства капитального жилого строения, согласно ст. 1 ФЗ № 66.

Участки для огородничества, в отличие от садовых, предназначены только для выращивания сельскохозяйственных растений. Строительство капитального жилья на огородных участках запрещено, возможна только установка временных бытовок и вспомогательных построек без фундамента.

Участки под огородничество

Огородничество – это один из видов разрешенной деятельности на земельных участках, относящихся к категории:

Участки для огородничества могут как принадлежать гражданам на правах собственности, так и предоставляться им от местных муниципальных властей в долгосрочную аренду.

Согласно всероссийскому классификатору видов разрешенной деятельности, на участках с целевым назначением огородничество можно осуществлять:

• Выращивание овощей и картофеля;
• Выращивание бахчевых культур;
• Выращивание ягод и фруктов;
• Строительство некапитальных хозяйственных построек;
• Установка временных бытовок для проживания без фундамента.

Выращивание многолетних плодовых деревьев (яблонь, груш и т.д.) на участке под огородничество не допускается.

Важно учитывать, что возведение временных построек возможно только на участках для огородничества, относящихся к землям городских поселений при наличии соответствующего зонального распределения. На полевых участках, относящихся к сельскохозяйственным землям, возведение временного жилья запрещено.

Как перевести участок для огородничества в ИЖС?

Участок под постройку жилья (ИЖС) предполагает возведение жилого дома до 3-х этажей для проживания и выращивания растительных культур, в том числе многолетних.

Участки для огородничества переводят в ИЖС, чтобы получить возможность строительства капитального жилья и других построек (гаража, сарая и т.д.).

Существует два пути перевода участка под огородничества в ИЖС:

1. Изменение категории участка на землю населенных пунктов (для сельскохозяйственных участков под огородничество);
2. Смена вида разрешенного пользования (ВРИ), если участок относится к землям поселений.

Если владелец огородной земли сельскохозяйственной категории не планирует после постройки дома активно заниматься сельским хозяйством, лучше перевести участок в категорию земель поселений и сразу запросить необходимое целевое назначение – постройка жилья. Важно учесть, что изменить категорию участка для сельского хозяйства на землю поселения можно только в том случае, если такой участок граничит с данным поселением.

Документы

Для перевода земель из сельскохозяйственной категории в землю населенных пунктов физическому лицу потребуются следующие документы:

• Кадастровый паспорт;
• Выписка из реестра недвижимости о праве собственности на участок;
• Результаты экологической экспертизы;
• Копия паспорта.

Экологическая экспертиза заказывается в региональном отделении природопользования и оформляется в течение 2-4 месяцев.

Алгоритм процедуры

Смена категории земли осуществляется в следующем порядке:

1. Владелец участка под огородничество собирает нужные документы и пишет ходатайство в региональный земельный комитет исполнительной власти;
2. Земельный комитет рассматривает ходатайство (60 дней);
3. По итогам рассмотрения принимается решение о переводе участка в категорию городских земель или об отказе;
4. Копия акта о решении властей направляется заявителю и в Росреестр для внесения сведений о новой категории земли участка в ЕГРН.

Заполняя ходатайство, заявитель указывает причины для смены категории земли (необходимость постройки жилья), и обосновывает законность процедуры.

Также следует указать предпочитаемое целевое назначение участка (ИЖС) и вид разрешенного землепользования (малоэтажное строительство жилья).

Положительное решение будет принято при следующих условиях:

• Кадастровая цена указанного в ходатайстве участка не превышает среднюю по субъекту федерации более, чем на половину;
• Участок не относится к ценным сельскохозяйственным землям;
• На смену категории земель данной территории не наложено законодательного запрета;
• Экологическая комиссия разрешила перевод земли по итогам экспертизы.

При отказе в переводе земли заявителю выдаётся письменный список причин, подписанный уполномоченным лицом. После получения копии акта о смене категории земли заявитель может начинать строительство жилья.

Смена ВРИ городского участка

Если участок под огородничество относится к городским землям, то для смены его разрешенного землепользования на малоэтажное личное строительство, необходимо обратиться в городскую администрацию с заявлением, в тексте которого указать:

• ФИО, паспортные и контактные данные;
• Необходимость изменения разрешенного землепользования для строительства;
• Текущий и желаемый ВРИ;
• Категорию земли;
• Адресные ориентиры участка и его кадастровый номер.

После принятия заявления власти назначат публичные слушания, на которые будут приглашены соседние землепользователи. По итогам слушаний решение об изменении ВРИ участка под огородничество будет принимать комиссия на основании плана развития городской территории и высказанных на слушании замечаний.

При положительном решении комиссии составляется акт о смене вида землепользования участка и вносятся соответствующие изменения в ЕГРН, при отказе заявитель может оспорить решение комиссии в судебных органах (п. 12 ст. 39 ГрК РФ).

Как оформить землю в собственность?

Если земля под огородничество находится в некоммерческом товариществе, то её можно оформить в собственность бесплатно, если городские власти предоставили территорию данному товариществу до октября 2001 года. Для оформления участка в собственность потребуются следующие документы:

• Справка о праве пользования участком (членство в товариществе);
• Кадастровый документ;
• Копия паспорта РФ;
• Выписку о наличии обременений из правового реестра.

При отсутствии кадастрового паспорта достаточно составить схему границ участка и заверить её у руководства огородным товариществом, к которому относится участок.

Справку об обременениях можно заказать в МФЦ, обратившись с паспортом и уплатив пошлину в размере 300 рублей.

С данными документами необходимо обратиться в муниципальный департамент по землеустройству и написать заявление на предоставление участка под огородничество в собственность.

Далее заявитель представляется, указывает свои паспортные и контактные данные, после чего излагает просьбу о предоставлении участка под огородничество в собственность, и указывает сведения об участке:

• Адресные ориентиры;
• Кадастровый номер;
• Категорию земли;
• Площадь;
• Вид разрешенного землепользования;
• Вид права, на основании которого земля эксплуатируется.

Заявление рассматривается в течение месяца, в течение которого сотрудники департамента по землеустройству принимают решение о предоставлении участка под огородничество в собственность или об отказе.

Если участок не размежеван, земельный департамент предварительно согласовывает передачу участка в собственность, после чего инициирует кадастровые работы по установлению границ и оформляет кадастровый паспорт на участок. Все расходы по размежеванию оплачиваются за счет администрации, согласно ст. 12 ФЗ № 93 (закон о «дачной амнистии»).

После решения о предоставлении участка под огородничество в собственность, заявитель обращается с копией данного решения в МФЦ, приложив к нему:

• Кадастровый паспорт;
• Копию паспорта РФ;
• Квитанцию об оплате пошлины (100 рублей).

Через 10 дней после обращения в МФЦ сведения о собственнике участка для огородничества вносятся в единый реестр недвижимости. При необходимости подтвердить право собственности на участок, собственник может заказать выписку из ЕГРН в Росреестре или МФЦ.

Как грамотно оформить право собственности, вы можете прочесть в нашей статье.

О всех нюансах выделения доли из общей собственности вы можете узнать из нашей тематической статьи.

Заключение

Земли с целевым назначением «огородничество» не предназначены для строительства капитального жилья. Чтобы получить возможность строительства на таких участках, следует сменить их вид разрешенного землепользования на участок населенного пункта для индивидуального жилищного строительства. Чтобы сменить ВРИ участка, или оформить его в собственность, следует обратиться в муниципальную администрацию с документами на землю.

Как оформить право собственности на садовый участок?

Использование садового участка без права собственности накладывает на садовода ряд ограничений – он не может оформить прописку в садовом домике, передать участок по наследству или организовать строительство. Оформление садового надела в собственность позволит его владельцу полноценно распоряжаться таким наделом, а также повысить его стоимость при продаже.

Что такое участок из СНТ?

Садовый участок – это земельный надел, относящийся к сельскохозяйственной категории земли и предназначенный для использования частными лицами в целях садоводства. На садовых участках разрешено возводить капитальные жилые строения и прописываться в них при наличии права собственности.

Земля в таких товариществах принадлежит муниципальным властям и используется гражданами-членами СНТ на правах:

Предоставление садовых участков в собственность регулируется ст. 3 федерального закона № 137 «О введении в действие ЗК РФ», согласно которому садоводы могут оформить право собственности на свои участки бесплатно до конца декабря 2020 года при условии, что земля была предоставлена садовому товариществу до принятия закона № 137 (октябрь 2001 года).

Процедура оформления участка в собственность

Оформить право собственности на садовый земельный участок можно двумя способами:

• Путём передачи из государственной собственности в частное владение в порядке приватизации на бесплатной основе;
• Путём выдела пая из совместной долевой собственности на землю в СНТ.

Если участок является частью коллективной собственности членов садового товарищества, то для получения на него прав собственности нужно осуществить выдел доли (пая) из общей собственности путём выкупа. Оформление земельного пая в отдельный садовый участок происходит в следующем порядке:

1. Подать объявление в СМИ о проведении работ по выделу земельного пая;
2. Если в течение 30 дней с момента публикации участники общей собственности не выразили возражения против выделения доли, организовать межевые работы по определению границ;
3. Сотрудник геодезической компании определяет границы выделяемой доли в соответствии с той частью площади общего участка, которая находится во владении пайщика;
4. По результатам работы пайщику выдаётся кадастровый паспорт на образуемый надел, а также межевой план;
5. Пайщик обращается в отделение Росреестра с кадастровыми документами и документом о наличии доли в СНТ для регистрации прав на выделенный из СНТ садовый участок.

Для оформления прав на государственную землю садовод должен пройти процедуру предварительного согласования предоставления земли, после чего получить кадастровые документы на садовый участок и написать заявление на оформление права владения участком в местную администрацию.

Подготовка к оформлению

После получения предварительного согласования на предоставление государственного участка из СНТ в собственность, необходимо произвести работы по уточнению границ участка и получению кадастрового документа.

Согласно пункту 2 ст. 12 ФЗ № 93, кадастровые работы, проводимые при оформлении участков СНТ из муниципальной собственности в частную, организуются за счёт уполномоченного органа муниципальной власти.

Для проведения кадастровых работ необходимо обратиться в геодезическую компанию, имеющую соответствующую лицензию. После подписания договора на оказание услуг с компанией её сотрудник (кадастровый инженер) будет проводить на участке топографические работы с целью уточнить координаты существующих границ или определить их полностью при выделе доли из общей собственности.

Важно учитывать, что при первичном определении границ не должно быть:

• Наложений;
• Включений и вкраплений;
• Чересполосицы.

Кроме того, границы вновь образуемого участка не должны мешать доступа землепользователей к соседним наделам земли.

Необходимые документы

Для оформления участка в собственность садоводу необходимо подать в администрацию следующий пакет документов:

• Документ о праве, на основании которого участок используется в настоящий момент;
• План-схема надела;
• Справка из ЕГРП о наличии обременений;
• Заявление.

К документу о праве пользования относится документ, на основании которого происходит эксплуатация садового участка до оформления прав собственности. Таким документом может быть:

• Документ о праве бессрочного использования земли;
• Документ о праве пожизненного наследуемого владения;
• Договор о долгосрочной аренде земли у местной администрации;
• Документ о наличии доли (пая) в общей собственности, с указанием данной доли.

Документ из данного списка необходим в качестве правоподтверждающей бумаги на участок, он должен быть у каждого садовода.

План-схема участка – это изображение границ садового участка относительно границ соседних наделов, необходим в качестве ориентира для оформления кадастрового паспорта в геодезической фирме. Схема изготавливается садоводом самостоятельно на бумаге формата А4, после чего заверяется подписью председателя правления СНТ.

Справка из правового реестра необходима для предоставления в администрацию, чтобы исключить возможные обременения на участок в виде ареста или прав третьих лиц (родственников заявителя). Справку из ЕГРП можно получить в органе Росреестра или многофункциональных центрах, обратившись с паспортом и оплатив госпошлину в размере 300 рублей. Справка предоставляется заявителю в течение трёх дней.

Заявление на получение участка подаётся в муниципальный орган власти по стандартной форме, в верхней части бланка необходимо указать уполномоченный орган обращения, а также ФИО должностного лица, к кому происходит обращение. В тексте заявления следует указать:

• Реквизиты свидетельства о праве на садовый участок;
• Адрес садового участка;
• Кадастровый номер;
• Категорию земли и вид разрешённого использования (садоводство).

В основной части текста следует изложить просьбу о предоставлении в собственность участка земли для ведения садоводства.

Порядок процедуры

Оформление садового участка земли в собственность в общем виде осуществляется в следующие шаги:

1. Обращение садовода в государственный орган власти, уполномоченный на предоставление участков в собственность частных лиц;
2. Предварительное согласование предоставления участка из СНТ в собственность;
3. Оформление и выдача кадастрового документа на земельный надел;
4. Повторное обращение с заявлением на получение участка;
5. Получение разрешения и регистрация права собственности в Росреестре.

Орган обращения зависит от государственного собственника земли СНТ. Если земля находится в собственности муниципального органа власти, то обращаться следует в комитет по землеустройству местной администрации города, а если земля СНТ числится в собственности субъекта федерации, то обращаться необходимо в областное отделение Росимущества, его адрес можно узнать на сайте.

Данное разрешение является основанием для регистрации права на садовый участок в Росреестре. Вместе с разрешением в Росреестр подаётся:

• Квитанция об оплате госпошлины;
• Кадастровый паспорт;
• Копия паспорта садовода.

После завершения регистрации заявитель может полноценно распоряжаться своим участком. Выдача свидетельств о праве в бумажном варианте не производится, а для подтверждения наличия права на садовый участок, его владельцу нужно будет заказать соответствующую выписку из ЕГРП.

Стоимость и сроки

Стоимость оформления земли включает в себя:

• Стоимость кадастровых работ (3-10 тысяч рублей);
• Госпошлина за регистрацию (100 рублей);
• Получение справки из ЕГРП (300 рублей).

Предварительное согласование предоставления может составлять до 30 дней, оформление кадастровых документов – от 1-й до 3-х недель, а регистрация права собственности в Росреестре занимает 14 дней. Таким образом, оформление права на садовый участок может занимать от двух до трёх месяцев, в зависимости от скорости рассмотрения бумаг и сложностей, возникающих при межевании земли.

Пользование землей общего пользования в СНТ регулируется Земельным кодексом РФ.

Вам необходимо заполнить декларацию по земельному налогу? Пошаговая инструкция есть здесь.

Можно ли узнать адрес участка по кадастровому номеру? Ответ на этот вопрос в нашей статье.

Обращение в суд

В ряде случаев для получения права собственности на садовый участок необходимо обращаться в судебные органы. Это может быть необходимо в следующих случаях:

• При утрате правоподтверждающих документов на садовый участок;
• При отсутствии согласия пайщиков на выделение земельной доли в собственность садовода.

Исковое заявление в суд должно обязательно содержать доказательства попыток досудебного урегулирования процесса. При наличии отказов компетентных органов или пайщиков, такие отказы нужно предоставить в письменной форме.

Заявление в суд составляется по данной форме и должно содержать следующие сведения:

• Наименование судебного органа;
• ФИО, контактные данные и адрес регистрации истца;
• Описание ситуации, при которой возникло ущемление прав;
• Перечисление доказательств попыток досудебного урегулирования;
• Просьба восстановить истца в его правах с указанием соответствующих законов.

При отсутствии документов на землю необходимо представить доказательства фактического владения участком в течение последних 15 лет, к ним могут относиться квитанции об оплате коммунальных услуг, свидетельства соседей и т.д.

Итак, для получения садового участка из СНТ в собственность, необходимо провести кадастровые работы по выделу участка из общей собственности, если садовод является пайщиком СНТ, или подать заявление в местную администрацию, если земля в СНТ находится в муниципальной собственности.